Юлия Тимошенко и Вячеслав Кириленко, reuters
Вчерашнему заседанию фракции "Наша Украина–Народная самооборона", на котором депутаты рассмотрели вопрос о создании коалиции в составе НУНС, БЮТ и блока Литвина, предшествовала утренняя встреча части фракции с президентом Виктором Ющенко. На ней глава государства недвусмысленно дал понять, что выступает против юридического оформления большинства.
Заседание началось в 15.00 и закончилось около 19 часов. Фракция осталась в шаге от создания коалиции – свою готовность подписаться под текстом соглашения выразили 36 депутатов из 72. Сторонникам объединения не хватило всего одного голоса, чтобы подтвердить, что формирование коалиции поддерживает большинство фракции.Однако сегодня утром за коалицию уже собрали 37 необходимых голосов.
Соглашение, в поддержку которого собирались голоса, практически готово. За счет поправок, внесенных в первоначальный вариант, предложенный на подпись участникам коалиции фракцией БЮТ, текст документа увеличился в полтора раза.
Неизменными остались параграфы, касающиеся руководящих органов коалиции и этики депутатов, а также название коалиции – "Национального развития, стабильности и порядка". Кроме того, были учтены все принципиальные требования НУНС, в том числе те, которые до сих пор вызывали разногласия между фракциями.
В документе появился пункт об отказе участников коалиции от внесения системных изменений в Конституцию, а именно – "в части межинституционных отношений". Тем самым они согласились не рассматривать перераспределение полномочий между президентом и Верховной радой. На закреплении этого положения настояли депутаты фракции НУНС, представляющие партию "Наша Украина". "На этом пункте настаивал президент, который боялся этих изменений, и БЮТ согласился принять его",– рассказал Юрий Кармазин (НУНС).
Ключевые изменения внесены и в регламент деятельности новой коалиции. "Стороны не имеют права вето на кадровые предложения фракций в рамках согласованных квот",– такой пункт появился в коалиционном соглашении по предложению БЮТ, в частности, заместителя главы фракции Андрея Портнова.
Помимо прочего, из документа исключены пункты, касающиеся формирования и деятельности коалиции. Например, о том, что в состав коалиции должно входить не менее 226 депутатов. Эта же норма дублировалась в последнем разделе документа, где было указано, что деятельность коалиции прекращается в случае "уменьшения состава коалиции до численности народных депутатов меньшей, чем определено Конституцией".
Таким образом, стороны фактически согласились с тем, что коалиция может считаться легитимной, даже если в ней остается меньше 226 депутатов.
К приоритетным задачам коалиции добавились два новых блока: в сфере национальной безопасности и внешней политики. В этой части документа говорится об обязательстве сторон улучшить финансирование армии и выделить средства на переведение ее на профессиональную основу, усилить ответственность за проявления сепаратизма, а также "преодолеть зависимость украинской экономики от внешнего энергетического монополизма".
Приоритетным вектором внешней политики коалиция предлагает определить курс на европейскую и евроатлантическую интеграцию. Вместе с тем в коалиционном соглашении четко прописано, что вступление Украины в НАТО может быть осуществлено при условии принятия этого решения на всеукраинском референдуме.