22 ноября Одесский горсовет будет утверждать Генеральный план развития города до 2031-го года. Событие это окажет влияние на судьбу каждого одессита. И даже если вы ничего не смыслите в градостроительстве, архитектуре, планировании территорий и прочих узкоспециальных вещах, настоятельно рекомендую поинтересоваться происходящим. Не верите? Ну вот навскидку парочка примеров того, что может случиться с излишне равнодушными гражданами. Допустим, вы планируете обзавестись маленьким коттеджиком в уютном уголке нашей любимой Пальмиры и уже собираете документы, чтобы получить от муниципалитета законных 10 соток под дачную застройку. Все на мази, но вдруг выясняется, что участок, который вы присмотрели, уже в пятне застройки – там появится многоэтажный жилой комплекс имени олигарха Пупкина. И ваши протесты, жалобы во всевозможные инстанции, одинокое стояние с плакатом на Думской площади – все побоку, ибо раньше чесаться надо было. Потраченных на взятки и подарки денег никто, понятное дело, не вернет.
Или вдруг вы – предприниматель средней руки, – возжелали заняться ресторанным бизнесом. Поставили свой общепит у крупной магистрали, но через год дорогу возле вашего кафе понизили в статусе чуть ли не до проселочной, а новая стратегическая трасса пролегла на полкилометра дальше, где успели расстроиться более информированные конкуренты. Поток голодной клиентуры постепенно иссякает, и в конце концов вам не остается ничего другого, кроме как повесить на двери заведения амбарный замок и идти торговать пирожками на "Привоз".
Представили? Ужаснулись? Вот чтобы не происходили подобные конфузы нужно всегда интересоваться тем, какая каша варится в котелках обитателей нашего местечкового Олимпа. И, кроме всего прочего, внимательно изучить будущий Генплан.
Жаль только, последовать этому совету не так просто, точнее практически невозможно. Вы не поверите, но проект генерального плана по нынешним временам – это что-то вроде разработок "черной комнаты" Генштаба на случай драки с вероятным агрессором. Добыть его без санкции СБУ нельзя, разве что проникнуть темной ночкой в здание управления архитектуры на улице Гоголя и динамитом подорвать бронированную дверцу сейфа, где хранятся заветные папочки с пометкой "для служебного пользования" в левом верхнем углу.
Появился этот нехороший гриф в 2007-2009-м, при мэре Гурвице, и присутствует на графической и текстовой (а это семь томов) частях плана до сего дня, когда уже вовсю рулит мэр Костусев, кстати, публично обещавший разработать принципиально новую версию градостроительной конституции, отличную от существующей. Обещание городской голова, увы не сдержал (якобы потому, что срочного утверждения Генплана требует закон "О градостроительной деятельности", хотя это совсем не так).
В итоге публике втюхивают все те же остро пахнущие нафталином "специально подготовленные для ознакомления материалы" (предельно откровенный комментарий по этому поводу зампреда горуправления архитектуры Марата Касимова можно послушать здесь) – несколько малопонятных чертежей без геодезической сетки да пояснительную записку аж на двух страницах формата А-4. Повторюсь, настоящая текстовая часть Генплана – это 7 (семь) пухлых томов, в которых подробно расписано, что творится в городе сейчас, какие имеются варианты решения существующих проблем и какие решения избраны в качестве основных. Собственно, из представленной одесситам куцей графики с двухстраничной писулькой сделать выводы, позволяющие предотвратить описанные в начале моего крика души неприятные ситуации, невозможно. Любопытно, что даже депутатам горсовета, по признанию господина "архитектурного" вице-мэра Орлова, голосовать за Генплан придется вслепую, имея на руках не больше материалов, чем у рядового избирателя, то есть фактически не имея ничего.
А ведь в Украине нет ни одного нормативно-правового акта, дающего основания секретить ВЕСЬ Генплан. Ни Конституция, ни закон "О градостроительной деятельности", ни другой закон – "О доступе к публичной информации" – не предполагают такого формата "обнародования" градостроительной документации, который избрали одесские чиновники. Если в проекте есть что-то касающееся прокладки новых линий "метро-2", строительства космодромов для украинских военно-космических сил и прочих страшно секретных вещей, то эти положения стоит выделить в отдельный том и только ему присвоить соответствующий гриф. Но наши горе-планировщики решили перестраховаться и закрыли доступ даже ко второму разделу текстовой части, содержащему прогнозы экологической ситуации, которые ну никак не могут являться ни секретными, ни "служебными" данными.
И ладно бы они остановились на этом! Так нет, даже "специально подготовленные материалы", выхолощенные и безопасные, не обсуждались общественностью так, как положено по закону. Ну да, три года назад в галерее "УНИОН" на Троицкой одесситы имели возможность ознакомиться с частью карт в индивидуальном порядке. Шесть сотен горожан накрапали, поглазев на картинки, свои замечания, часть из которых вроде как даже учли при доработке проекта. После этого была сумбурная говорильня в трех из четырех районах города (центральный – Приморский – скромно пропустили) – говорильня по поводу и без повода, а главное без конкретного результата. Назвать полноценными слушаниями эту пародию на демократическую процедуру, мне кажется, нельзя даже пребывая в состоянии крайнего благодушия. Просто язык не поворачивается.
Да, Александр Орлов говорит, что Генплан обсуждали еще раз нынешним летом, в полном соответствии с предвыборной программой мэра и законодательством. О чем идет речь, никто, кроме этого чиновника, не знает. Ни в коем разе не хочу уличать вице-мэра во лжи, однако, согласитесь, ситуация более чем двусмысленная. Думаю, ему следует объясниться…
Что касается содержания документа, который будут вслепую принимать на сессии 22-го ноября депутаты, то анализировать по большому счету нечего – по причине отсутствия в открытом доступе предмета анализа. Могу только предположить, что уготованное нашему городу авторами Генплана будущее вряд ли вызовет восторг со стороны не обремененного деньгами и властью населения. Вы спросите, откуда пессимизм?Отвечаю: опыт подсказывает – ежели что-то утаивают, значит, для того есть основания. Значит, ничего хорошего в этом будущем для нас нет! Возможно, я сгущаю краски, но ведь заставить меня краснеть и расшаркиваться в извинениях очень легко – достаточно просто опубликовать ВЕСЬ проект Генерального плана.