Столичные власти в авральном порядке подключились к многолетней борьбе, которую ведут киевские активисты за снижение этажности здания, строящегося с 2008 года в буферной зоне Софии Киевской на улице Гончара, 17-23. Потому что на этом настаивает ЮНЕСКО.
На 40-й сессии ЮНЕСКО, которая проходит в Стамбуле с 10 по 20 июля, должен был рассматриваться вопрос ненадлежащего сохранения объекта "Киев: Собор Святой Софии и прилегающие монастырские сооружения, Киево-Печерская Лавра". Итогом рассмотрения должно было стать (по информации на сайте ЮНЕСКО) внесение объекта в список "Под угрозой уничтожения".
В случае включения Софии и Лавры в черный список, согласно правилам ЮНЕСКО, в реестр всемирного наследия нельзя будет добавить какие-либо другие объекты, расположенные на территории Украины. То есть это был бы серьезный удар по имиджу всей страны.
8 июля по инициативе городского головы Киева Виталия Кличко Государственная архитектурно-строительная инспекция аннулировала разрешение на скандальное строительство на Гончара, 17-23. А 14 июля, буквально за час до того, как в Стамбуле выступал с отчетом заместитель председателя Киевской городской госадминистрации Алексей Резников, Киеврада приняла решение, которым обязала застройщика демонтировать надстроенные сверх разрешенных законом метры.
В результате ЮНЕСКО сохранило Софию Киевскую и Киево-Печерскую лавру в списке объектов всемирного наследия. Но этот прецедент не гарантирует защиту от дальнейшей деградации киевского ландшафта.
Киевская земля по-прежнему в цене, и попытки незаконного строительства несомненно будут продолжаться. Потому что в Киеве нет взвешенной градостроительной политики, которая позволяла бы сохранить историческую среду, одновременно создавая органичный и современный образ столичных пространств.
Эти задачи не решались с 1990-х и особенно обострились после отмены Правил застройки Киева в 2011 году, когда был окончательно уничтожен механизм контроля над застройщиками. С тех пор ни профессионалы, ни общественность не участвуют в рассмотрении проектов, ликвидировано их общественное обсуждение на этапе, когда стройка еще не начата и проект еще можно откорректировать. А взамен приняты нормативы о разработке историко-градостроительных обоснований, которыми обосновываются все высотные новостройки. Застройщики без проблем получают разрешение на любое строительство.
Киев строится фактически без Генплана. А он нужен, и в нем (как и в генпланах Берлина, Вены, Лейпцига) во главу угла должен быть поставлен принцип толерантного отношения к исторической существующей застройке. Он должен запретить высотное строительство и застройку повышенной этажности в центральной зоне Киева, ограничить новое строительство офисных и торгово-развлекательных центров, восстановить зеленые зоны и запланировать эффективное развитие деградировавших индустриальных зон. Обо всем этом надо спрашивать с Киеврады.
Киев нуждается в Зонинге (плане зонирования), который должен установить четкие регламенты использования территории в каждом квартале с учетом его исторических параметров. Здесь тоже огромное поле для совместной работы власти, профессионалов и общественности, особенно в разработке планов для зон, в которых сосредоточено наибольшее количество памятников культурного наследия и сохранилась бесценная историческая фоновая застройка со своим масштабом, параметрами и планировкой. Об этом тоже надо спрашивать с городской власти.
Непонятная ситуация сложилась с историко-архитектурным опорным планом, который должен определять границы и режимы охранных зон памятников культурного наследия и исторических ареалов. Старый план вызывал много критики, новый то утверждался, то перерабатывался. Зимой этого года прошли общественные слушания проекта – а результата нет. Об этом надо строго спросить с Минкульта, в чьей компетенции находится его разработка и утверждение.
В Киеве, к счастью, много людей с активной гражданской позицией, которые болеют за город душой, и они будут спрашивать.