Значительная часть территории Украины пребывает в "стерилизованном" экономическом поле. Она искусственно зачищена от рынка банковских и финансовых услуг. В 2014-м Верховная Рада вынужденно "заморозила" экономическое развитие зоны АТО, в пределы которой попадают Донецкая, Луганская и часть Харьковской области.
Реагируя на военную ситуацию, депутаты ввели мораторий на взыскание банками залогового имущества с заемщиков. А следовательно – ограничили кредитование физических и юридических лиц, что фактически похоронило малый бизнес целого региона.
В начале войны подобная инициатива была оправданной. Мораторий защищал права физических и юридических лиц Донбасса. Действительно, в условиях, когда вокруг рушился привычный мир, сложно было думать о кредитах. Людям важно было избежать штрафов и потери заложенного имущества, выиграв время, чтобы перевести дыхание.
Однако через три года ситуация требует коррекции. Успешное инфраструктурное развитие Донбасса зависит в том числе от возможности получать банковские гарантии. При том, что в регионе постепенно восстанавливается малый и средний бизнес, проявляя заинтересованность в кредитовании.
Но из-за моратория все перечисленные территории остаются "диким финансовым полем". Целые районы вычеркнуты с банковской карты Украины. Там парализованы механизмы, необходимые для привлечения инвестиций и развития предпринимательства. Мораторий стал стоп-краном, закрывшим бизнесу окно возможностей. Ведь банки не спешат заключать новые кредитные договоры, понимая, что в случае невозврата средств, не смогут их возместить.
Я предлагаю изменениями в действующий Закон восстановить на территориях, входящих в контролируемую зону АТО, юридическое поле для экономического развития. В первую очередь – урегулировать банковскую сферу, предусмотреть возможности для реструктуризации действующих и заключения новых ипотечных договоров.
Отдельно отмечу, что эта инициатива никоим образом не увеличит кредитную нагрузку на физических и юридических лиц в части уже заключенным договоров. В отношении их и дальше будет действовать мораторий на взыскание имущества и начисление штрафных санкций.
После вступления в силу изменений в Закон предпринимателям для получения новых займов, придется заключить дополнительное соглашение о реструктуризации старых кредитов, если такие существуют. Но решение об этом будут принимать по согласованию сторон.
На новые соглашения будут распространяться общие правила кредитования. И это станет важным шагом к экономическому возрождению территорий Донбасса.
Уверен, что восстановление банковского кредитования стимулирует экономическое и инфраструктурное развитие территорий в зоне АТО. Это – новые рабочие места и перспективное пространство для бизнес-инициатив. Это – также сигнал международным финансовым донорам, которые будут вкладывать в Донбасс только на условиях прозрачного конкурентного рынка финансовых и банковских услуг.