Суть местного самоуправления, каким его пытаются представить политики, цинично извращена. Потому что партий на местных выборах быть не должно. К сожалению, наши граждане еще смутно представляют, что на самом деле значит самоуправление.
Значение этого слова я усвоил почти сорок лет назад, в четвертом классе средней школы. Наша классная руководительница сказала, что надо выбрать старосту, и, по ее мнению, наиболее подходящая кандидатура – такая-то наша одноклассница. Мы молча внимали. "Давайте голосовать, – сказала учительница. – Кто за?". Все подняли руки. "Единогласно, – констатировала классная руководительница и поучительно подвела итог: – Вот это, дети, и есть самоуправление".
От подобного самоуправления киевлян избавил Окружной административный суд Киева, который принял решение о переносе на неопределенный срок назначенных на 27 марта выборов в десять районных советов столицы. (Подробно о них я писал в колонке с говорящим названием "Ваш шанс, лузеры прошлых выборов" от 29 декабря 2015 года).
И теперь эти самые партийные лузеры лицемерно называют решение суда ни много ни мало ревизией Революции достоинства, лишением права на самоуправление и вообще плевком в лицо киевлянам.
Понятно, что если выборы состоятся, электорат, хоть и при низкой явке, послушно проголосует. Преимущественно не в пользу действующей власти. Выберет других партийных божков, или, как сказал один мой друг, новую порцию "злочинної влади". Партии сами назначат депутатов, а избиратели их легитимизируют.
Потом люди, даже те, кто выборы проигнорировал, будут содержать районный совет и его исполнительный орган. А депутаты-партийцы (точнее – их партийные боссы) будут распределять ресурс, принадлежащий громаде.
Я спросил у своих друзей, почему не стоит ожидать протестов самих киевлян против переноса выборов в райсоветы.
"Потому что обычные киевляне не надеются на райсоветы, а тем более у них практически нет шансов стать депутатами райсоветов".
"Потому что когда райсоветы упразднили, тоже никто не протестовал. Может, реально людям не надо?".
"Народ не верит в то, что депутаты будут заниматься нуждами этих территорий и людей. Наверное, правильно делают. Должно идти все снизу: ОСМД (объединения собственников многоквартирных домов). Затем объединение нескольких ОСМД вокруг дворов в микрорайоны и т. д. В порядочных депутатов и чиновников уже никто не верит".
"Самоуправление возможно тогда, когда люди самоуправляются. А какое может быть самоуправление в районе с населением 250-350 тысяч, который к тому же бесшовно интегрирован в мегаполис? Ведь оптимальный размер самоуправляемой общины составляет 30 тысяч человек".
Я придерживаюсь мнения, что суд отменил выборы в райсоветы 27 марта, потому что они невыгодны действующей власти. Но это тот редкий случай, когда я, как и мои неглупые друзья, не возражаю против происходящего.
Причем здесь вообще партии? По Конституции, местное самоуправление осуществляет территориальная громада. Не депутаты, не чиновники, не органы. И уж тем более не партии, лидеры которых хотят укрепить свои позиции в Киеве.
По поводу самоуправления с самими людьми предстоит еще работать и работать – проводить просветительскую работу, организовывать громады из жителей.
У нас, гражданских активистов – правозащитников, лидеров общественных организаций, журналистов, публицистов, аналитиков, которые занимаются активной общественной работой – это займет не один год.
Но пусть лучше не будет никаких выборов, чем открытая борьба партий за власть под лозунгами самоуправления. Нужно избавляться от партийной системы на местных выборах.