Доктор экономических наук, профессор Юрий Макогон. Фото ec.donnu.edu.ua
В Донецкой области дестабилизация ситуации сильно ударила по экономике. О том, какие отрасли пострадают в первую очередь, что нужно предпринять для восстановления Донбасса и как долго будут ощущаться последствия нынешнего кризиса, рассказал заведующий кафедрой международной экономики Донецкого национального университета, директор регионального филиала Национального института стратегических исследований в г. Донецк, доктор экономических наук, профессор Юрий Макогон.
— Экономика Донецкой области – экспортно-ориентирована. Около 70% нашего производства уходят за пределы Украины. Это продукция металлургии, машиностроения. Химики сориентированы на внешние рынки. На экспорт ориентировано сельское хозяйство, в том числе половина производства подсолнечного масла, а также поставки кукурузы и рапса. Кроме того, на внешние рынки поставляется часть продукции пищевой промышленности, например, кондитерской.
Мы также являемся транзитной зоной между Россией и другими частями мира благодаря развитой железной дороге, автомобильным дорогам. На юге Донецкой области проходит так называемое Черноморское кольцо, которое опоясывает Азово-Черноморский бассейн, проходя через Украину, Россию, Грузию, Турцию, Румынию, Болгарию, Молдову. В Мариуполе действует крупнейший в Азовском море торговый порт.
У нас также были серьезные авиационные связи. Однако сейчас Международный аэропорт Донецк имени С.Прокофьева находится в нерабочем состоянии. Авиалинии перестали работать: сначала – "Аэрофлот", потом и другие, поскольку там стали проводить боевые операции.
— Сможет ли промышленность нормально работать, если так называемая Донецкая народная республика объявит о самостоятельности?
— Внешние связи разрушатся, поскольку такое заявление не признает ни США, ни Европа. А это 2/3 наших внешних поставок. Только чуть более трети (35 – 38%, в зависимости от года) приходится на Российскую Федерацию.
— В каком состоянии сейчас экономика региона, можно ли оценить последствия дестабилизации ситуации?
— Отрасль машиностроения, например, просела на 40%. Граница с Россией находится в нерабочем для экономики состоянии. Внешнеторговый оборот с Россией уменьшился в три раза (имеется в виду показатель по Донецкой области).
За последние 4 месяца в два раза увеличилась безработица.
Данные Главного управления статистики в Донецкой области. Инфографика: Сергей Ус
Особенно уязвимым оказался малый и средний бизнес. Он составляет не так уж много – чуть больше 10% валового продукта области, а сегодня – уменьшился в два раза.
В этой сфере, конечно, достаточно серьезная составляющая теневой экономики. Но малый и средний бизнес давал людям работу. Хотя формально часть людей оставались безработными, на самом деле они продолжали работать, и это взаимно устраивало и работодателей, и их наемных работников. Люди могли обходиться этой работой. Хотя сама теневая экономика отрицательно действует на формирование бюджета, оборот наличности вне налоговой системы. Теневая экономика и коррупция, связанная с ней, должны быть исключены вообще. Но, к сожалению, эти факторы есть. И до определенного времени это давало рабочие места. Сегодня закрыты многие маленькие предприятия. Перестала работать часть компаний в сфере обслуживания.
Конфликт коснулся и банков. Банковская система испытывает очень серьезное давление. Это связано и с вопросами безопасности, и с изменением нормальной экономической жизни.
Поражена железнодорожная система, а без нее не может нормально функционировать ни металлургия, ни шахты, ни коксохимики, ни химики, ни машиностроители, которые у нас находятся.
— Какие потери понесла экономика за время конфликта?
— Я считаю, что с учетом сложности возобновления крупного бизнеса, мы стоим на краю пропасти. Нам нельзя продвигаться дальше. Я полагаю, что мы потеряли около 30% валового продукта по этому году. Это прогноз на окончание 2014 года. Дальнейшие прогнозы будут зависеть от того, как будет развиваться ситуация.
— Сколько времени необходимо для восстановления региона?
— Если мы сейчас остановимся и в этом году устроим все государственные институты, упорядочим взаимоотношения регионов и центра, при которых регионы получат дополнительные права, во внешнеполитической сфере руководство проведет переговоры о возобновлении обоих векторов – как сотрудничество со странами Таможенного союза, так и с Европейским союзом, и это все вместим в 2014 год, то в 2015 году, в лучшем случае, приблизимся к уровню до политического кризиса (2013 года). Мы вошли в рецессию чуть раньше, чем начался политический кризис. При этом мы не восстановили еще докризисный период 2008 года. То есть весь 2016 год уйдет в лучшем случае на то, чтобы мы вышли на уровень до 2008-го. И это при благоприятном развитии ситуации.