Восстановление Донбасса потребует десятков миллиардов. Фото: AFP.
В Кабинете министров продолжают подсчитывать ущерб от военных действий на Донбассе. Пока говорить об окончательных данных, равно как и о точных объемах средств, которые понадобятся для восстановления региона преждевременно, – рассказывал в интервью "Сегодня" глава Государственного агентства по восстановлению Донбасса Андрей Николаенко.
"Речь идет о миллиардах долларов. Цифра, которая была озвучена для иностранных дипломатов впервые первым вице-премьером — это 11,8 млрд гривен. При сегодняшнем курсе — это составляет чуть меньше миллиарда долларов. Но я уверен, что эта цифра будет намного больше, потому что мы абсолютно не представляем объем разрушений, и не можем их нормально просчитать, особенно на тех территориях, которые пока контролируются "ДНР" и "ЛНР"", – говорил он.
ЧТО ОСТАНОВИЛОСЬ. В соответствии с презентацией, подготовленной для первого вице-премьера, министра регионального развития Владимира Гройсмана (имеется в распоряжении "Сегодня"), по состоянию на середину сентября 2014 г. "значительный процент градообразующих предприятий прекратил свою деятельность". Объемы падения в сфере металлургии составили 45%, в угольной промышленность – 51%, в машиностроении –55%, химическая промышленность в регионе остановилась полностью.
"Потеря рабочих мест составила от 50% – для крупных предприятий до 80-90% для малых и средних предприятий", – также подчеркивается в документе.
Так, в частности, по отношению к показателям августа прошлого года объем промышленного производства в Донецкой области упал на 46%, – говорится в материалах, подготовленных для заседания Кабмина (также есть в распоряжении издания).
"Наибольшие сокращения произошли в производстве химических веществ и химической продукции, машиностроении, производстве резиновых и пластмассовых изделий, другой неметаллической минеральной продукции, металлургии и угольной промышленности, производстве кокса, продуктов нефтепереработки", – отмечается в документе.
Почти 75% производств Донецкой области на данный момент уничтожены либо получили разрушение в результате боевых действий. Из металлургических предприятий продолжают свою работу только комбинаты "Азовсталь", Мариупольский меткомибинат имени Ильича, коксохимичные производства "Азовсталь" и "Макеевкокс", машиностроительные производства "Новокраматорский машиностроительный завод", "Електромашспецсталь", "Краматорский завод тяжелого машиностроения", "Старокраматорский машзавод", "Азовмаш" – на 10%.
В Луганской области (по состоянию на 1 сентября 2014 года) остановили свою работу 22 градообразующих промпредприятия, в том числе "Алчевский меткомбинат", где трудилось более 14 тысяч человек
Что касается угледобычи, то в Донецкой области из-за нестабильности ситуации остановили работу семь государственных шахт ("Макеевуголь", "Артемуголь", "Орджоникидзеуголь", "Шахтерскантрацит", "Торезантрацит", шахтоуправление "Донбасс", Шахта "Моспинская"), а также 13 частных угледобывающих предприятия. В августе Донеччина "дала стране угля" на 58,7% меньше, чем год назад – 1,2 млн.тонн.
"По экспертным оценкам потери промышленности вследствие вооруженного конфликта составили более 26 млрд. гривен", – отмечается в документах Кабмина.
КАКОВ МАСШТАБ . Даже несмотря на то, что окончательные объемы экономических потерь считать пока рано, они будут колоссальными, уверены опрошенные "Сегодня" эксперты.
Донбасс давал до четверти ВВП страны, и восстановить их будет очень и очень непросто, говорит нам доктор экономических наук, профессор Юрий Макогон.
"Донецкая область в нормальные годы в экономике Украины составляла около 16%, и 10% населения. При этом показатели соседней области (Луганской) примерно вдвое меньше. Участие Донецкой области в экспорте составляло 24%. Это – прежде всего половину металлургических заводов, которые находят в Донецкой области, связанные с ними по технологическому циклу коксохимическая промышленность, угольная промышленность (добывающая коксующийся и энергетический уголь), и энергогенерирующие мощности. Поэтому перекрыть Украине потери двух областей, или региона Донбасс не в состоянии никто. Более того, экспортный потенциал составляла минимум на 40% только металлургия. Конечно, металлургия находится не только в Донецкой и Луганской областях, она находится еще в Днепропетровской и Запорожской областях. Но технически все это взаимосвязано", – объясняет профессор.
По его словам, помимо физического разрушения предприятий другой немаловажный момент – потеря рынков сбыта ввиду обострения отношений с Россией.
"Производство на Донбассе связано с экспортом. После обострения отношений (с Россией – "Сегодня"), прервались нормальные экономические отношения с РФ и СНГ, а оно составляло для Украины более 30%, а для Донецкой и Луганской областей – около 40% (экспорта – "Сегодня"). Например, тепловозостроительный завод в Луганске производит продукцию, которую потребляют только страны СНГ. Никто другой тепловозы, производимые там, не покупал. Еще один пример – предприятие "Мотор Сич", которое производит двигатели для самолетов только для России и стран, которые используют российские самолеты и вертолеты. Поэтому уже к маю мы уменьшили в 3 раза экспорт и импорт между Украиной и странами СНГ. Из-за нарушения логистики нарушились и поставки на Европу и другие страны мира", – объясняет эксперт.
По мнению Юрия Макогона, озвучиваемая правительством сумма в миллиард долларов слишком занижена – речь пойдет о десятках миллиардов. "Я думаю, что экономика Донбасса упала вполовину, и на ее восстановление понадобится очень много средств. На восстановления мостов и инфраструктуры, железнодорожного полотна, аэропорта необходимо значительно больше 1 млрд долларов – эта цифра минимум в 10 раз больше. Ведь разрушены автовокзалы, разбиты автомобильные дороги, взорваны путепроводы и мосты. Предприятия тяжелой промышленности не могут нормально работать без железной дороги, ведь с ней полностью связан завоз различного сырья, материалов, и вывоз готовой продукции", – рассказывает экономист.
С ним согласен его коллега, экономист Борис Кушнирук. "Поскольку боевые действия продолжаются – каждый день разрушаются объекты инфраструктуры. Таким образом, сумма расходов на восстановление Донбасса растет. Поэтому все показатели – 1 миллиард, 1,5 миллиарда, 10 миллиардов – они все условные, потому что посчитать можно будет только после того, как боевые действия завершатся. Кроме того, некоторые объекты, возможно и не нужно будет восстанавливать – проще будет снести и построить "с нуля". Некоторые объекты нужно будет переоснащать, другие, может, и нет смысла восстанавливать в силу того, что они и до этого были устаревшие", – считает эксперт.