Бюджет Одессы «усохнет» на 300 млн. Фото: motto.net.ua
Департамент финансов Одесского горсовета подготовил на декабрьскую сессию горсовета проект муниципального бюджета на будущий год. "Сегодня" попыталась проанализировать, что даст городу новая "финансовая конституция", кроме того, мы сравнили действующую смету и проект-2012.
Город планирует заработать сам и получить от государства почти на 300 млн грн меньше, чем в этом году. Расходы "усохнут" еще больше — на 600 млн гривен. Особенно сильно сократится в связи с отменой льгот для целого ряда категорий граждан финансирование соцпрограмм — с почти 700 млн до 86,7 млн. Что касается ЖКХ: Думская намерена сильно сэкономить на коммунальщиках (см. инфографику), причем речь идет уже не только о расходных материалах вроде краски, бензина и лампочек (на них не было денег уже в этом году), но и о зарплатах.
При этом увеличатся траты на здравоохранение, образование, культуру и транспорт, но в основном за счет предусмотренного нормативными актами увеличения окладов и скачка цен на коммунальные услуги для бюджетных организаций. На капремонты существующих и строительство новых социальных объектов (школ, больниц, детсадов и т.д.), закупку медицинского и прочего оборудования выделены малые суммы.
Авторы документа говорят: уменьшение основных показателей связано с общим положением дел в экономике страны. Скажем, в 2011 году из почти 150 млн грн, которые планировали собрать со стройкомпаний, поступило всего 15 млн: строительная отрасль никак не выйдет из кризиса. В проекте сметы-2012 это учли, записав более реальные цифры (46 млн). В то же время, по словам начальника финансового департамента Светланы Бедреги, в течение года ситуация может кардинально измениться. "Придут государственные субвенции, и мы увеличим доходную часть. В этом году, например, Одесса дополнительно получила под 500 млн грн, что позволило скорректировать бюджет", — заявила она "Сегодня".
По мнению члена бюджетной комиссии горсовета Олега Звягина, наличных средств хватает сейчас только на т.н. защищенные статьи — в основном это зарплаты, коммунуслуги и другие первоочередные затраты. Бюджет развития-2011 не выполнен даже наполовину, и нет никаких оснований говорить, что в будущем году положение дел улучшится. А одесский экономист Олег Ильин констатирует: причина ахового положения финансов в том, что в Одессе так и не случилось оздоровления муниципальных финансов. Город не научился зарабатывать (скажем, на все КП мы потратили 160 млн грн, а обратно получили всего 15 млн). "И это при том, что со многими задачами наверняка лучше бы справились частные компании, СПД. Скажем, с функциями "Зелентреста" — услуги частников в этой сфере дешевле", — утверждает специалист.
70 млн на школы искусств
Как и в этом году, власти намерены потратить почти 70 млн грн. на т.н. "школы эстетического воспитания" (художественные, музыкальные и другие). Это больше, чем выделяется на все вместе взятые роддома (61 млн), больше, чем получат все станции скорой помощи (58 млн), больше финансирования ремонта дорог (42 млн). Всего эстетических школ у нас 21, на каждую приходится по 3,2 млн грн, что сравнимо с финансированием обычного среднего учебного заведения (где штат на порядок больше). Светлана Бедрега, в свою очередь, рассказала нам, что расходование бюджетных средств в этом направлении проверялось комиссией горсовета по вопросам образования, и нарушений депутаты не нашли.
"Кроме того, проект бюджета не окончательный, перед сессией мы обязательно скрупулезно проверим все сами", — сказала она. Однако глава упомянутой комиссии Александр Васильев говорит, что у избранников не было ни полномочий, ни физической возможности выяснить действительное положение вещей. "Тут нужна прокурорская проверка. Так что вопросы по поводу этих школ у нас остались", — сказал он. Вызывают вопросы и отдельные статьи доходов, точнее, заложенные в них суммы, которые выглядят уж очень незначительными. Так, сдача в аренду одесских пляжей (а сдана почти вся прибрежная полоса) принесет казне всего 2,5 млн грн. Это даже частично не покрывает потребностей в восстановлении этих пляжей. Для сравнения, в 2011-м город потратил на берегоукрепление 4 млн грн., при том, что арендаторы заплатили 2,1 млн. В департаменте финансов утверждают, что рассчитывали эти показатели, исходя из требований законодательства.
Банку — 360 млн
В проекте бюджета также предусмотрено 360 млн грн на погашение долга по займу 2007 года, взятому у банка "Париба" (кредит выкупил "Эрсте-банк"). Напомним, ранее мэрия сообщала, что договорилась о переводе долга в гривневый эквивалент, а также о рассрочке выплат до 2015-го. Но, судя по тексту пояснительной записки к бюджету, отдавать в 2012-м придется весь кредит — 40 млн швейцарских франков (по курсу 9 грн за 1).