Наприкінці липня уряд схвалив оновлений Другий національно-визначений внесок України в Паризьку угоду (НОВ2). Цей документ зафіксував зобов'язання нашої країни скоротити викиди СО2 до 2030 року на 65% порівнюючи з 1990 роком.
Досягти цільового показника планується за допомогою проведення таких заходів, як екомодернізація промисловості і енергетики, забезпечення енергоефективності будівель, перехід на електротранспорт та реформа управління відходами. Загальна вартість реалізації НОВ2 за попередніми оцінками складе більше 102 млрд євро.
Український бізнес вважає, що цілі, закладені Кабміном в НОВ2, є завищеними, тобто реально нездійсненними. За оцінками промисловців, навіть якщо держава гарантує потрібний обсяг інвестицій, до 2030 року парникові викиди можна буде скоротити до 40-45%. Крім того, бізнес має низку принципових зауважень щодо змісту документа.
Наприклад, як вважають підприємці, в українському НОВ2 немає чітких орієнтирів, на які повинна вийти економіка після виконання плану. У сценарії № 1 сказано, що поновлювані джерела енергії повинні становити 14% у 2030 році, а в сценарії № 2 – 30%. Між цими цифрами – прірва інвестицій і роботи по створенню відповідної інфраструктури і законодавства.
Також, на думку бізнесу, в документі не вказаний очікуваний ефект від впровадження національної системи моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів. Вже в наступному році дані про викиди можуть вирости, що вимагатиме коригування Національного кадастру викидів парникових газів. Промисловці вважають, що уряд повинен розробити секторальні плани скорочення викидів СО2. Кожний з них має враховувати тенденції розвитку економіки і конкретні механізми держпідтримки.
Але найголовніша претензія бізнесу до НОВ2 – це відсутність деталізації інвестицій. По-перше, треба розуміти, звідки надходитимуть кошти. Для цього потрібно чітко прописати механізми залучення міжнародного фінансування і державної підтримки. По-друге, слід розрахувати потреби галузей в інвестиціях. Наприклад, за оцінкою експертів, на енергетику і промисловість припадатиме близько 63% усіх вкладень.
Прийняти документ НОВ2, щоб презентувати його на екологічному саміті в Глазго, – це не те, що потрібно українському бізнесу. Промисловці хочуть бачити деталізований, дієздатний документ, за яким можна працювати. Тому бізнес закликає уряд доопрацювати НОВ2 і зосередити зусилля на розробці регуляторної бази для залучення інвестицій і механізмів держпідтримки декарбонізації.
Принципово важливо прийняти законопроєкт про створення державного фонду декарбонізації. Це дозволить почати акумуляцію ресурсів, потрібних для реалізації екопроєктів, і забезпечити цільове використання екологічного податку.