Фото zn.ua
Сьогодні після обіду Венеціанська комісія на своєму засіданні в Страсбурзі має оприлюднити висновки щодо проекту змін до Конституції в частині судової реформи. Точніше, за двома проектами. Адже місяць тому члени робочої групи Конституційної комісії (КК), які більше ніж за півроку мали написати єдиний проект, посварилися. Щоправда, за їхніми словами, це ніяка не сварка.
"Ми просто розійшлися в думках і поглядах на реформу", – переконував мене в кулуарах Ради, посміхаючись, один з членів робочої групи КК. А от у таборі його опонентів гніву не приховували, розповідаючи в серцях на камери, в чому їх колеги не праві.
Більше ніж за півроку протиборчі сторони так і не змогли прийти до спільного знаменника. Тому, в кращих традиціях українського політикуму, щоб не брати відповідальність за реформу на себе, два табори вирішили відправити на оцінку Венеціанської комісії два проекти реформи. "Нехай європейці вирішують!", – сказав мені, махнувши рукою, один із заслужених юристів України.
Насправді, якби члени КК дійсно розійшлися "в думках і поглядах на реформу", напевно так багато про неї б не говорили, і я б цю колонку не писала. Але, як любить говорити один з наших колишніх президентів: "Диявол криється в деталях!".
Я вже неодноразово писала статті про судову реформу. Коротенько повторюся. На етапі формування складу робочої групи в рамках Конституційної комісії, яка і напрацьовувала текст змін до Конституції щодо судової реформи, "Реанімаційний пакет реформ" подав заявки на участь 10-ти своїх людей. Затвердили лише п'ятьох. Але цього виявилося достатньо, щоб неабияк зіпсувати нерви Адміністрації президента. Експерти РПР разом з міністром юстиції Павлом Петренко, нардепом від НФ і членом КК Леонідом Ємцем та іншими наполягали і продовжують наполягати на повному перезавантаженні судової системи. Мова в даному випадку йде про звільнення усіх 9000 суддів і наборі нових (бажано таких, які ніколи раніше не працювали в судах) за принципом запуску патрульної поліції.
Решта членів КК з протиборчого табору, – заступник глави АП Олексій Філатов, екс-міністр юстиції Сергій Головатий, глава нацшкіл суддів Микола Оніщук і багато інших, – виступають за переатестацію суддівського корпусу. У даному випадку варто розшифрувати поняття "переатестація". На думку табору пана Філатова, всіх суддів потрібно просто перевірити ще: чи відповідає їхній спосіб життя одержуваної зарплаті, які вони виносили рішення, і скільки з них скасували в судах вищих інстанцій, а також чи відповідає рівень їхніх знань займаній посади. Можливо, в іншій європейській країні переатестація і "прокотила" б. Але не в нас.
Буквально вчора я була на міжнародній конференції у Верховному суді України. Конференція прекрасна, судді говорили розумні і правильні речі. Але розміри і велич автопарку біля будівлі ВСУ просто заворожувало. Скромніше новенької Toyota Camry на стоянці не було. А одна з суддів, красива блондинка, на вигляд максимум 35 років, приїхала на новенькому Range Rover у білій норковій шубі. Можливо, їй все це подарували, або сама заробила, як і інші власники машин зі стоянки біля стін ВСУ. Але в даному конкретному випадку у мене виникають питання: "Чи пройде вона всі кола переатестації?", "Як вчинять з усіма цими крутими машинами?", "Напевно там і квартир по кілька у кожного?"
"Ваші судді не можуть зрозуміти, як це – працювати і не брати хабарів. Тому потрібно звільнити всіх", – казав мені польський реформатор на одній з конференцій по судовій реформі. Він, до речі, консультує Україну на особисте запрошення Джорджа Сороса.
Відразу після його слів з трибуни почав віщати Філатов: "Якщо всіх звільнити, де ми знайдемо нових 9 тисяч суддів?". У цьому його підтримував глава ВСУ Ярослав Романюк і Микола Оніщук. За їхніми словами, звільняти всіх поголовно не можна хоча б тому, що масових позовів до ЄСПЛ Україні не уникнути. І вища європейська судова інстанція, на думку табору Філатова, напевно буде приймати рішення на користь бідних чесних звільнених суддів. А в особистій бесіді Микола Оніщук привів у приклад "тоталітарну Росію, яка не виконує рішення ЄСПЛ". А Україна, мовляв, не така, прагне до Європи, і не може ігнорувати вердикти Європейського суду з прав людини. До того ж, як каже Онищук, та ж Грузія, проводячи судову реформу, спочатку вивчила і підготувала нових суддів, а потім вже старих люструвала.
У таборі Петренко та експертів РПР з аргументами не запізнилися. На їхню думку, у нас достатньо нових кадрів для заміни всіх 9 тис нинішніх суддів. А щоб звільнені не подавали позови до ЄСПЛ, варто прописати норму про повне очищення суддівського корпусу в перехідних положеннях Конституції.
"Чому особливий статус Донбасу в п.18 перехідних положень проекту прописали, а норму про повне перезавантаження Феміди не можуть? Все можуть! Потрібна лише політична воля!", -сказав мені за чашкою кави один з членів КК з табору Павла Петренко.
Цікаво, що до недавнього часу ідею повного перезавантаження судової влади підтримували 80% всіх відомих українських експертів і блогерів. Але Олексію Філатову вчасно підказали, що впливати на їх уми можна за допомогою регулярних зустрічей в кулуарах АП на так званий "Off the record". Після першої такої зустрічі один з відомих українських блогерів сказав мені: "Ні, ну ти уявляєш, вони хочуть очистити судову владу. Але так, щоб судді і далі виконували хотілки Банковій!".
Не будемо називати прізвище чиновника, який це сказав. Але після такої фрази втрутилися Штати. Ну дуже високопоставлені американські чиновники подзвонили в АП і "ввічливо" сказали звільнити всіх суддів, інакше кредитів нам не бачити. Такий дзвінок "випадково" збігся із заявами Петра Олексійовича про те, що Феміда таки дійсно потребує повного перезавантаження. І вчора президент заявив, що сподівається на позитивні висновки Венеціанської комісії. Що слідує за цими словами гаранта, можна поки що тільки здогадуватися: повне перезавантаження судів або просто переатестація?
Факт в тому, що вчора зі Страсбурга повернулася українська делегація на чолі з Олексієм Філатовим. Можна тільки здогадуватися, в чому саме члени цієї делегації намагалися переконати європейських експертів. А сьогодні на засіданні Венеціанської комісії буде група членів КК з табору міністра юстиції. Висновки зробимо після вердикту Венеціанка, який сьогодні якраз після обіду будемо обговорювати на інтерв'ю у голови ВСУ Ярослава Романюка. Скоро в пресі та на сайті.