Юрій Макогон. Фото: zavantag.com
Збитковість Донбасу – міф , але існування "Донецької народної республіки" призведе регіон до краху. Про це в інтерв'ю " Сегодня" заявив заслужений діяч науки і техніки України , директор Регіонального філіалу Національного інституту стратегічних досліджень в м. Донецьку , доктор економічних наук , професор Юрій Макогон.
– Юрію Володимировичу, так звана ДНР декларує самодостатність Донецького регіону. Але наскільки великі можливості Донбасу в самостійному плаванні?
– На жаль, ідея незалежної ні від кого держави типу "ДНР", "ЛНР" або "Новоросія" – нежиттєздатна і нереальна в економічному сенсі. Адже ми експортоорієнтовані за своєю структурою економіки. Більше 80% нашої продукції йде на вивезення, причому не за межі області, а за межі країни. Є продукція, з галузі машинобудування, яка взагалі в Україні не потрапляє, а повністю йде за кордон.
А тут "ДНР" оголошує свою незалежність. Світ вже заявив, що не визнав це "новоутворення". Що чекає експортоорієнтоване держава, яка не визнана ніким? Явно нічого хорошого. Цікаво, що з цього приводу – як будемо жити? Жодного виразного заяви від "керівництва" "Донецької народної республіки" не надходило.
– Пам'ятається , у деклараціях говорилося про те , що Донбас в змозі сам себе забезпечити . Чи справді це так?
– Давайте розглянемо структуру нашого виробництва. У нас є металургія, вугільна промисловість, машинобудування – те, що приносить найбільший дохід. До речі, багато в чому завдяки цим галузям Донбас дає більше половини валового продукту України. Але мова про інше.
Візьмемо для прикладу Новокраматорський машинобудівний завод. Його ще називають "завод заводів", це унікальне підприємство, аналогів якого не було і немає в світі. Подивимося на асортимент продукції. Ось портові крани. Припустимо, ми можемо поставити кілька штук в Маріупольський порт. Візьмемо печі-ковші для металургії – їх можна поставити на наші чотири метзаводу в Донецьку, Маріуполі та Єнакієвому. Але всі ці машини потрібно міняти один раз на кілька десятків років. Виробництво прокатних станів – за 23 роки в Україні ми не замінили жодного прокатного стану. Прохідницькі комбайни, дугові сталеплавильні печі – вони не потрібні Україні в такій кількості, в якому їх може випускати НКМЗ. Тоді що, закривати завод? А людей куди, 15 тисяч людей? І це тільки один приклад із сотень .
– А що стосовно гордості регіону , наших шахт?
– У нас є три категорії шахт. Перша: закриті шахти, які, тим не менше, треба обслуговувати – відкачувати воду, проводити вентиляцію, щоб під землею не накопичувався вибухонебезпечний газ метан. Працівники таких шахт, не добувши жодного кілограма вугілля, все одно отримують зарплату з центрального бюджету країни. Хто їм буде платити в "ДНР"?
Далі – державні шахти, які видобувають вугілля з високою собівартістю, але він нам необхідний, раз вже ми боремося за свою енергонезалежність за рахунок виробництва електроенергії не за допомогою газу, а вугілля. Так, вугілля треба добувати, потім доплачувати з державної кишені різницю між собівартістю і відпускною ціною…
– Через це з'явився міф про збитковість Донецької області?
– Збиткова не область, а галузь. Вугільна галузь, яка, до речі, знаходиться на території як Донецької, так і Луганській, Дніпропетровській, Львівській та Волинської областей. А всі гріхи несправедливо вішають тільки на Донбас. І якщо ми вирішимо відділятися від всіх і вся, то нас просто заблокують в плані торгівлі. Росія зможе взяти на себе максимум половину обороту, Китай, припустимо, підключиться – але на цьому все. Весь інший світ просто відмовиться від нас, вони нас замінять без проблем. Ми ж самі Туреччині, Індії та Китаю допомогли створити металургійні заводи. Вони й заповнять прогалини у поставках. До слова, саме в Донецьку в 1961 році вперше в світі була розроблена технологія безперервного розливання сталі, на нашому Донецькому металургійному заводі. І японці купили у нас цю розробку, і перевели на неї 85% своїх підприємств, а ми, автори, всього лише 15%.
– Виходить , економіка регіону ніяк не може існувати без зовнішніх зв'язків і в стані роз'єднаності з іншими регіонами України?
– Не може! Взагалі, Донбас – унікальний регіон історично і геологічно. Тут є всі речовини таблиці Менделєєва. Сам Дмитро Іванович, коли був тут, сказав про Донбас: "Тут можливість доведена справою". Адже більш унікального місця по розташуванню корисних копалин, під'їзних шляхів, водних об'єктів, необхідних для металургії, коксохімії, машинобудування, як уклали міжнародні експерти, немає в світі.
І всі думають, що все залишиться як і раніше, коли ми відокремилися. Але ми ж пов'язані з перевезеннями руди з Кривого Рогу, з Керчі, а вона тепер, по суті, – Росія. Ми пов'язані єдиною енергосистемою, системою залізниць, Чорноморської автодорогою – це транспортне кільце навколо Азово-Чорноморського басейну, яка йде з Туреччини через Болгарію, Румунію, Молдову, Україну, Росію, Грузію і знову замикається в Туреччині .
– Багато хто порівнює ситуацію в Донбасі з Кримом і його особливостями економіки.
– Я б не став застосовувати до Донбасу кальку з Криму. Крим – це геополітичне місце на карті, контролююче Чорне море, а для Росії – ще й Середземне море. Там був Чорноморський флот. А у нас нічого немає. І коли у нас перервалася нормальне життя, багато прихильників задумалися і опинилися втраченими для "ДНР". Залишилися радикали да ініціатори цієї справи. Дійсно, залізниця не працює, автотранспорт не працює, аеропорт закритий, порт частково паралізований. У нас же підприємства без залізниці – як організм без кровоносних судин .
– І яким ви бачите вихід із ситуації, що склалася з найменшими втратами?
– У першу чергу, треба припиняти бойові дії. Потім – призначення уряду, місцеві вибори, переговори між центром і регіонами про передачу частини повноважень регіонам. Потім країна має домовитися з усіма своїми сусідами. Нам потрібні обидва вектори – і східний, і західний, Росія і Європа. Вони не суперечать один одному, а по продукції доповнюють один одного. Ми ж не веземо нафту і газ з Європи, а з Росії не веземо автомобілі та електроніку. Так що треба заспокоювати народ, почати нормальне життя всередині країни, потім вибудувати зовнішньоекономічні зв'язки. На цій піде весь 2014 рік. За моїми оцінками, він буде гірше на 30% ніж 2013 рік, який, у свою чергу, був гірше 2012-го року, який був гірше 2011-го. Щоб повністю вийти з політичної кризи, знадобиться весь 2015 рік. І тільки в 2016 році ми повернемося до точки, коли почався розбрат в Україні, а ще через 2-3 роки можемо вийти на докризовий період до 2008 року.
– На які галузі припав основний удар політичного , а тепер уже й військового протистояння в Донбасі?
– Дісталося всім. Постраждали і великий, і малий бізнес, хоча останній займав нішу всього в 10% у загальній картині економіки, але він був віддушиною в плані працевлаштування, хоча там і зарплати в конвертах, і тіньова економіка мала місце. Піддалися атаці туристичні послуги в Донецькій області, потім постраждала сфера послуг – кафе і ресторани. Хтось потрапив в зону обстрілу, кудись прийшли невідомі зі зброєю і пограбували. Тому власники магазинів закрилися, задраїли вікна і пішли. Впав готельний бізнес, який отримав після Євро-2012 великий розвиток в Донецьку. Будівництво, транспорт – все це стало небезпечним заняттям.
– Чи правильно ми розуміємо , що катастрофа в малому бізнесі може обернутися збільшенням кількості безробітних в регіоні?
– Безумовно! В області середній показник безробіття був 5-6%, думаю, зараз він збільшиться в 2-3 рази. Особливо тяжке становище в малих містах, в Монополіс, де є одне містоутворююче підприємство – і воно закрилося. Наприклад, це вогнетривкі заводи в Пантелеймонівці, Красноармійську, Очеретине. Літо, звичайно, краде безробіття – у всіх є свої "шість соток", городи, де можна займатися справою. Раніше ще були відпустки і курортні сезони – тепер їх немає. Наприклад, Святогірськ віддав свої пансіонати для проживання біженців зі Слов'янська. Так що восени ми побачимо сплеск безробіття і падіння валового продукту на третину. Такого у нас не було ніколи, навіть в 2008 році ми так не падали.
– І чим завершаться настільки похмурі перспективи?
– До кінця року нам по-любому буде дуже важко. Якщо ситуація продовжиться , то нас чекає дефолт. Підтримати нас зможуть тільки транші закордонних друзів . Але їх доведеться рано чи пізно віддавати. Так , Польщі та Греції в свій час борги списали , але Греція була членам Євросоюзу , а Польща – форпост західного світу на сході. Нам борги ніхто списувати не буде, ми просто нікому не потрібні.