Що робити з Донбасом? Точніше – з так званими республіками, де пройшли незаконні вибори. Бойовики накопичують озброєння і живу силу, а існують-то вони по суті, на гроші України, і за рахунок ресурсів країни.
Цій проблемі було присвячено засідання Ради національної безпеки і оборони. Його рішення до сих пір тримають в таємниці. Але "События недели" за допомогою експертів спробували цю таємницю розкрити. То який може бути альтернатива зірваній мирному плану для Донбасу?
Рада нацбезпеки за Конституцією – орган координаційний і допоміжний. Але його рішень, навіть у спокійні часи, чекали з легким хвилюванням. Ну хіба мало які внутрішні чи зовнішні загрози могли виникнути? Коли ж у країні – військовий конфлікт – від Радбезу чекали чіткої відповіді на питання: після зриву мінських угод Україна піде в наступ або займе глуху оборону? І чи готова влада після російської весни в Криму до російської зими на Донбасі?
Радбез зібрали через два дні після так званих виборів в так званих республіках. Радилися 5 годин. Вирішили: рекомендувати парламенту скасувати так і не заробив закон, в народі іменований "Про особливий статус Донбасу". Домовилися: посилювати обороноздатність і припинити фінансування підконтрольних бойовикам територій. Але при цьому забезпечити поставки гуманітарної допомоги в Донецьку і Луганську області. Правда, без уточнення, як, підсаджуючи на сухий пайок, сепаратистів не забили з голоду старих і дітей.
"Ми змушені, як держава Україна, для того, щоб не дати поширюватися цій раковій пухлині, забезпечити певну блокування цієї території. Я не виключаю, що й економічний режим ми змушені будемо зробити більш жорстким", – сказав президент України Петро Порошенко.
Що значить жорсткіше, пояснив прем'єр днем пізніше. Газ і світло Яценюк пообіцяв не відключати, але при цьому фінансових дотацій окуповані території більше не побачать.
"Та сума, накопичена в уряді для виплат соціальних субсидій, буде зменшена на вартість електроенергії та газу, які ми зараз постачаємо на території Донецької та Луганської областей, які тимчасово не контролюються центральною владою. Думаю, що це буде справедливо", – сказав прем'єр-міністр України Арсеній Яценюк.
Пенсії прем'єр обіцяє продовжувати нараховувати адресно. Але люди їх отримають тільки після звільнення захоплених районів. У загальному і цілому план зрозумілий. Грати за правилами Москви, забезпечуючи життя в регіоні за гроші Києва, незаконним правителям більше не дадуть? А потенційна економічна блокада повинна стати ефективнішою протитанкових ровів і бетонної стіни по лінії конфлікту. Але якими будуть механізми реалізації цього сценарію?
Геннадій Москаль, півтора місяці тому призначений губернатором Луганської області, хоч і був на засіданні Радбезу, перед камерою мовчить, як партизан на допиті.
"Якщо мені щось говорили, то якщо я буду про це говорити на телевізор, то завтра на моєму місці буде сидіти друга людина", – зазначив голова Луганської ОДА Геннадій Москаль.
Прикриваючись старим радянським гаслом "говорун – знахідка для шпигуна", Москаль віджартовується і від питання про зміцнення обороноздатності.
"Ви хочете, можемо дати вам лопату допомогти в зміцненням обороноздатності Луганської області", – додав Москаль.
Це або договір про нерозголошення між учасниками Радбезу, або банальна відсутність конкретного плану дій в умовах, що змінилися – впевнений журналіст Юрій Бутусов. Ситуацію в зоні АТО він знає краще за багатьох політиків і чиновників, і вважає: поки не зміниться сама система прийняття рішень, влада буде спізнюватися з реакцією на події. Не кажучи вже про запобігання біди. Як приклад навів скандал навколо 32 блокпоста.
"У нас всі реформи зводяться до заміни осіб у кабінетах. Вони не зводяться до створення структур, які зобов'язані виробляти рішення, моніторити процес. Адже це парадокс, що президенту доповідають неправдиву інформацію про ситуацію на фронті. Президент доповідає неправдиву інформацію в ефірі національних каналів і ніхто не несе за це відповідальності", – сказав журналіст Юрій Бутусов.
Широкомасштабної військової кампанії цієї зими, швидше за все, не буде – вважає аналітик інституту Євро-Атлантичного співробітництва Володимир Горбач. Але й війна не закінчиться.
"Зима змушувати бойовиків воювати, тому управляти ефективно цими територіями і забезпечувати їх мінімальним добробутом і соціальними послугами, енергетично забезпечувати цей регіон, вони не зможуть. І єдине пояснення своєї неефективності їх, як управлінців, продовження війни. Треба буде перекласти відповідальність на війну", – сказав аналітик інституту Євро-Атлантичного співробітництва Володимир Горбач.
Головна задача влади зараз, каже Володимир Горбач, – не допустити розповзання конфлікту в інші області і райони. Завдання номер два- усіма силами домагатися повернення до женевського формату переговорів. Тобто за участю США.
"Тільки в такому випадку можна про щось говорити з росіянами, пообіцяти то вони можуть тільки американцям, бо тільки американці можуть накласти на них якісь чутливі санкції. Тому американці повинні бути за столом переговорів", – додав Горбач.
Москва від усіх переговорів вже встигла відмовитися і, природно, не визнала своєї участі в зриві мінських домовленостей. Те, що 5 вересня протокол підписав посол Росії Михайло Зурабов, не завадило головному російському дипломату заявити: угода про припинення вогню було між "ополченцями" і урядом України. Вони і повинні завершити процес роззброєння. Путін український конфлікт на цьому тижні не коментував зовсім. Зате дорікнув Ярослава Мудрого в тому, що той не продумав механізм спадкоємності влади в майбутньої імперії. Встиг розповісти молодим історикам і про справедливе розділі Польщі після пакту Молотова-Ріббентропа.
"А сама Польща що зробила, коли німці увійшли до Чехословаччини? Забрала частина Чехословаччини. Так вона сама це зробила, а потім отримала у відповідь шайбу", – заявив президент Росії Володимир Путін.
Спірні історичні пасажі від російського президента українці чують не вперше. У Донецьку і Луганську – навряд чи почули. У них ревли фанфари. День в день із засіданням РНБО там пройшли дві однакових, як під копірку, інавгурації. Захарченка та Плотницького.
Ці з дозволу сказати церемонії 4 листопада проігнорували майже всі українські канали. Россійскіе- показали з задоволенням і по кілька разів. Але Кремль своїх ставлеників з перемогою публічно вітати не поспішає. Вустами путінського помічника Юрія Ушакова дав зрозуміти – результат виборів Росія поважає, але повага – ще не пррізнаніе. В українському Міністерстві закордонних справ висловили з цього приводу стриману радість і порадили замість словесної еквілібристики псевдовибори засудити. За прикладом всіх цивілізованих країн.
Цю та інші новини ви можете подивитися у випуску інформаційно-аналітичної програми "События недели" на каналі "Україна" за 09.11.2014 о 19:00.