Жителі Донецька. Фото: AFP
На окупованих бойовиками самопроголошеної "ДНР" територіях наростає хвиля невдоволення мирних жителів. Днями бойовики зняли мораторій на відключення за заборгованість по комунальним послугам. З 2014 року донеччанам вдавалося не оплачувати комуналку, нарікаючи на відсутність заробітків і соцвиплат, неможливість перерахувати оплату через інтернет-банкінг, на військові умови. Тепер ситуація кардинально змінилася.
"А де указ про виплату зарплат?"
"Ви всі прекрасно пам'ятаєте, якими були 2014 і 2015 рік. Тоді велися бойові дії. Зараз 2016-й і ми впевнено виплачуємо пенсії, зарплати, і я вважаю, що комунальні платежі платити потрібно. Тоді це було обумовлено тим, що населення не отримувало грошей, а держава не давала допомоги. Зараз ситуація змінилася. Ми піднімаємо економіку, створюємо робочі місця, і комунальні платежі є складовою частиною наповнюваності бюджету", – сказав "глава "ДНР" Олександр Захарченко і скасував постанову "ради міністрів ДНР" "Про заборону на відключення приватних домогосподарств від інженерних мереж".
Як розповіли донеччани, середня пенсія в Донецьку – 2000-3000 рублів (1000-1500 грн за курсом, встановленим в торгових мережах), зарплата – 5000-6000 (2500-3000 грн). Зараз близько 1000 рублів йде щомісяця на оплату комунальних послуг. "І хотіли б заплатити, так в чому ж наша вина? Чоловік на шахті півроку не отримує нічого, я в декреті. За що жити?" – В серцях говорить донеччанка Євгенія Тангарова.
При цьому на окупованій території "ДНР" немає субсидій на оплату комунальних послуг, немає допомоги з безробіття та інших соціальних виплат. "Коли приходить пенсія, ми спочатку платимо комуналку, а потім намагаємося прожити на гроші, що залишилися. Виходить не дуже", – зазначила донецька пенсіонерка Тетяна Войтенко.
Фото: AFP
Бойовики заявляють, що проблеми будуть тільки у злісних неплатників за комунальні послуги. Правда, хто підпадає під це визначення – не вказано. За два роки, що на Донбасі йдуть бойові дії і люди позбавлені можливості нормально заробляти і оплачувати, в злісні неплатники можна записати майже всіх мирних жителів.
Нові мешканці і "листи щастя"
За приблизними підрахунками самих комунальників, за спожиті послуги платить чи половина населення. При цьому всі бояться, що за борги бойовики почнуть відбирати квартири. Бояться небезпідставно: як виявилося, в центрі Донецька порожнє житло вже здають приїхали в місто росіянам.
У Головному управлінні розвідки Міноборони України підтвердили слова місцевих жителів про те, що бойовиків з Росії обдаровують порожнім житлом в Донецьку. "З метою залучення громадян РФ до участі в бойових діях, а також подальшої їх асиміляції і легалізації на тимчасово окупованих територіях Донбасу, незаконна влада "ДНР" перерозподіляє конфісковане житло українських громадян на користь російських військовослужбовців і найманців. У окремих районах Донецька (Україна) розпочато видача ордерів на "націоналізовані" квартири кадровим офіцерам і громадянам Росії. Конфіскації підлягає житло мешканців Донецька, які виїхали з окупованих територій на мирну Україну", – повідомили розвідники.
За словами донеччан, росіян селять в центральному, Ворошиловському, районі міста, в нестарих, навіть елітних будинках. Для жителів Донека це ще один сигнал: хочеш не хочеш, а за квартиру платити треба – щоб не вважали її порожній і без господаря.
Фото: informator.lg.ua
"У ЖЕКу мені сказали, що якщо не буду оплачувати комуналку, то через два місяці вони подають до суду і квартира вважається нічийною, ЖЕК може розпоряджатися нею на свій розсуд. Нікого не цікавить, як і чим люди повинні оплачувати. Всі розуміють, що ті ж вода, тепло, газ – це товари, які треба сплатити. Але якщо нема чим, якщо у нас війна? Чому не придумано якихось способів заморозити борги або оплату, реструктуризувати їх? Відразу треба відключати або квартири відбирати?" – Цікавиться Світлана Подорожій.
Вже зрозуміло, що в "ДНР" – своє життя, свої правила, часом не вписуються не тільки в рамки моральних цінностей, а логіки. Жителям Донецька вже кілька місяців приходять своєрідні "листи щастя", в яких "влади" в ультимативній формі вимагають погасити борги за комунальні послуги.
"Звичайно, в Донецьку вже нічому не дивуєшся, – розповідає місцевий житель Леонід Кривич. – "Віджимають" машини, бізнес, будинки. Але щоб офіційно, мовляв, постановою таким-то, ваша квартира – наша... Це ж скільки треба заборгувати "республіці". Навіть якщо людина два роки правління "ДНР" не платив взагалі ні за що, то хіба сума його боргу рівнозначна ціні на квартиру?"
До слова, з проблемою оплати комунальних послуг стикаються не тільки жителі окупованих територій, а й переселенці. Щоб уберегти залишилися "квадрати" в захоплених бойовиками містах – багато хто змушений оплачувати рахунки за квартири, в яких не проживають вже довгі місяці. "Буквально недавно прийшло повідомлення, що я повинен за квартиру близько 6000 рублів (3000 гривень), і в разі, якщо не погашу заборгованість – на мене будуть подавати в суд, – каже переселенець Віктор Сігаєв. – Довелося передавати батькам гроші, щоб вони оплатили комуналку. Гроші не зайві, але як уявлю, що в квартирі можуть поселити когось – серце кров'ю обливається. Я ремонт робив два роки своїми руками, буквально тільки-тільки закінчив перед війною, а тут кого-то поселять. Вибору просто не залишили".
"За українськими законами комуналка заморожена"
При цьому донеччани виявилися між двох вогнів. Оскільки оплата комуналки проводиться на рахунки компаній, підконтрольних "ДНР", то для України жителі Донецька і окупованих територій начебто як боржники. Це теж турбує донеччан, вони розуміють, що окупація рано чи пізно закінчиться і доведеться вирішувати заплутане питання оплати комунальних послуг.
Фото: 0624.com.ua
Юристи вважають, що вимагають особливо великих правової колізії тут немає, донеччани платять за рахунками не так "республіки", скільки місцевого самоврядування. "І в цьому питанні Україна повинна визначитися законодавчо. Є поняття "форс-мажор" – коли я виїхав з непідконтрольною території не з власної ініціативи, коли моєму життю та здоров'ю загрожувала небезпека. За комунальними рахунками я плачу в Києві, так само як і мільйони переселенців. у нас же війни немає, є "АТО". Якби була війна, то в міжнародному праві прописано, що за окуповану територію несе відповідальність держава-окупант. Але, у нас проголошено, що це непідконтрольні Україні території, а значить, там не діють українські закони. Відповідно, з моменту приходу українських законів буде відновлено оплата комунальних платежів, а до цього моменту вони заморожені", – розповів Сегодня.ua президент адвокатської компанії Ігор Чудовський.
Також адвокат заявив, що оплату комунальних послуг на окупованій території не можна розцінювати як фінансування бойовиків.
"У СБУ зараз напрацьовується така практика – вони вважають, що "ЛНР" і "ДНР" є незаконними збройним формуваннями та комунальні платежі – відповідно їх фінансування. Але пан Захарченко, за Кримінальним кодексом, – ватажок банди. І які він у себе звичаї в банді встановлює – це його головний біль. Ті, хто вважають себе членами банди, виконують ці звичаї, – каже Чудовський. – Але якщо мирні люди не платять самопроголошеним адміністраціям та їх відключають від комунальних послуг, то це чергове правопорушення цієї банди. Ті, хто не може виїхати і змушений оплачувати комунальні рахунки в "ДНР" та "ЛНР", змушені це робити фактично під дулом автомата. це треба враховувати, і Україна повинна законодавчо врегулювати ці взаємини".