Донецький губернатор сподівається на швидке настання миру на Донбасі
Про те , як йде відновлення звільнених міст Донбасу , ніж регіону може допомогти закордон , скільки українців ще залишається в полоні у терористів і коли на донецьку землю може , нарешті , прийти світ , "Сегодня" поговорила з головою Донецької обласної державної адміністрації Сергієм Тарутою.
- Сергію Олексійовичу , з моменту звільнення Слов'янська пройшов місяць. Що вдалося зробити за цей час? Чи повернулося мирне життя в ще недавно окуповані міста?
- У Слов'янську нам вдалося відновити практично всю інфраструктуру. З'явилися світло , вода , мобільний зв'язок і громадський транспорт , хоча поки є певні з ним проблеми - запущені не всі тролейбусні маршрути , але інший транспорт ходить. Працюють підприємства , які забезпечують жителів продовольством , комунальні служби. Готується програма з відновлення зруйнованого житла , ми координуємо свою роботу з волонтерами. Дуже важливо , щоб допомога людям була не тільки адресною, а й максимально ефективною, з урахуванням їхніх реальних потреб , а не того , що їм можуть надати.
" Укрзалізниця " встановила два понтонні мости , що значно поліпшило транспортну логістику. Також тривають роботи з розмінування звільнених міст , насамперед Слов'янська. На сьогоднішній день фахівцями обстежена вже значна територія .
Позавчора в Червоному Лимані ми відвідали зруйновану в ході бойових дій залізничну лікарню . Там , замість того , щоб відновити постраждале від снарядів будівлю , було вирішено повністю зробити реконструкцію з урахуванням усіх вимог з енергоефективності тощо. Таким чином , місто отримає не просто нову лікарню – не просто новий інтер'єр будівлі , але , перш за все , сучасний лікувальний заклад , яке зможе стати символом відновлення всього Донбасу .
Тому важливо , щоб ми не просто відновлювали зруйноване , а й модернізували об'єкти інфраструктури.
- За рахунок яких коштів буде здійснюватися ця реконструкція та модернізація ? Гроші пообіцяла держава , активно підключилися благодійники та меценати – спеціальна програма з відновлення Донбасу , скажімо , запущена Фондом Рината Ахметова. Хто ще готовий допомогти?
- Дійсно , багато благодійних фондів , які погодилися допомогти . Хтось вже почав цю роботу , хтось робить це самостійно , без взаємодії з обласною адміністрацією , хоча більшість все ж координує з нами свою діяльність. Підключився і український бізнес , підключилися інші області , підприємства , які готові взяти " шефство " над тими чи іншими об'єктами і їх відновити.
Природно , є і державна підтримка – без неї відновити Донбас було б не можливо. Але руйнувань , на жаль , вже дуже багато , і тому без вироблення програми , в який би брали участь не тільки держава , українські меценати та бізнесмени , а й світові компанії , повністю повернути регіон до мирного життя неможливо. Я глибоко переконаний , що необхідна програма , в якій могли б взяти участь більше компанії за кордону.
Ми розуміємо , що Слов'янськ на сьогоднішній день є одним із символів перемоги і , з іншого боку , – і тих руйнувань і бід , які принесла війна , і до нього звернено максимальну увагу . Але у нас достатньо складна ситуація і в інших районах. Зараз дуже сильно страждає Донецьк, Мар'їнка , Шахтарськ , Торез , Сніжне ... там ще тривають бойові дії. На жаль , ми вже зараз розуміємо : у нас буде не один Слов'янськ , а багато слов'янські . І кошти будуть необхідні значні . Хоча частково вони вже виділяються – гроші на відновлення Донбасу передбачені поправками до державного бюджету – 2014 . Зараз парламент має ухвалити рішення про цільове виділення коштів на відновлення ; я знаю , що є розуміння – це має бути зроблено швидко , але про конкретні терміни поки сказати не можу.
- Але саме що бюджетні витрати останніми поправками , підготовленими урядом і підтриманими Верховною Радою на минулому тижні , передбачають скорочення коштів на відновлення Донбасу за рахунок збільшення фінансування АТО . Цих грошей вистачить ? Чи це мінімум?
- Чітких оцінок нанесеного збитку немає , поки це зробити просто неможливо , хоча динаміка гнітюча. Ми не знаємо , скільки знадобиться коштів . Але наше завдання як раз у тому , щоб ми з мінімальним вкладенням з боку держави, залучилися гроші західних компаній , які готові пожертвувати , готові інвестувати з урахуванням тривалої окупності , які готові надати допомогу в різному вигляді . Західні донори повинні бути ! У нас є гаранти – Англія і США .
Найголовніше – розгорнути правильну роботу . Скажімо , створити філії агентства з відновлення Донбасу в цих країнах , щоб розгорнуть широкомасштабну кампанію по залученню коштів.
- А хтось із західних фірм вже виявив бажання допомогти ? Або , можливо , з кимось вже розпочато переговори?
- Поки основна увага зосереджена на наданні гуманітарної допомоги. Що стосується , конкретних проектів і конкретного бажання компаній , то поки цього немає. Але сьогодні ми проводимо конференцію , на якій і презентуємо програму , розповімо про механізми , які допоможуть залучити значні кошти для відновлення того ж Слов'янська – та інших міст Донецької області.
- Позавчора я побувала в Семенівці – війна практично стерла цей населений пункт із лиця землі. Жителі щось придумують самі , лагодять дахи і стелі , але головна скарга – не допомагає держава . У Слов'янської міськадміністрації звична бюрократія – за коштами на відновлення змушують обходити купу кабінетів , де ніхто нічого не знає , а чиновники запевняють – немає рішення Кабміну для їх виділення ... Що цим людям робити , адже вони в розпачі?
- На жаль , так, це має місце бути : коли ще була свіжа біль , всі приїхали , всі звернули увагу , але зараз це тоне в бюрократії.
Нам , безумовно , необхідно виробити спільно з усіма органами державної влади чіткий , прозорий механізм, за яким будуть виділятися кошти на відновлення. Поки його немає. І за стандартною , чинною процедурою це затягнеться дуже і дуже надовго.
Позавчора ми були на відновленні лікарні в Красному Лимані. І відразу ж мені її головний лікар показав папір від прокуратури про те , що є якісь порушення. Ми дожни змінити законодавство , змінити процедури , щоб таких проблем не виникало !
Я маю намір звернутися до Кабінету міністрів з проханням ініціювати виїзне засідання уряду на Донбасі , в тому ж Маріуполі, де всі накопичені проблеми обговорити і прийняти рішення про введення нових дозвільних процедур , які б прискорювали весь процес відновлення. Необхідно спростити процедуру прийняття рішень та їх погоджень , це значно прискорить весь процес.
Я розумію якоюсь мірою того чиновника в слов'янській мерії , який " обкладений " всілякими законодавчими обмеженнями і, безумовно , не може їх інтерпретувати по -своєму , оскільки це буде порушенням закону.
Нам необхідний консолідований пакет змін до законодавства , які максимально швидко будуть підтримані та прийняті Кабінетом міністрів і парламентом , для того , щоб цю проблему вирішити. Інакше люди потонуть в " узгодженнях ".
- А зворотній зв'язок з владою є? Може бути , хтось із нардепів вже розробляє необхідні поправки?
- Розуміють – то практично всі у владі , але такого , щоб діяла робоча група з підготовки конкретних документів – ні , я такою інформацією не володію.
- Не так давно були звільнені 17 чоловік, що знаходилися в полоні у терориста " Біса " ( Ігоря Безлера ) в Горлівці. Скільки ще українців залишається в катівнях у бойовиків і що робиться і ким для їх визволення?
- На сьогоднішній день це питання знаходиться в компетенції правоохоронних органів і силових структур. Це не наша компетенція , хоча по кожному випадку ми звертаємося , сповіщаємо їх.
Держава , упевнений , має зробити все можливе для звільнення всіх заручників . Не можна вести торги про обмін одного " дуже важливого " їх представника на десять "не дуже важливих " наших . Завдання всіх , починаючи від гаранта Конституції і закінчуючи керівництвом правоохоронних органів , зробити все можливе , щоб всі люди вийшли на свободу. Я чую часто від керівництва країни , що обмін полоненими провокує бойовиків на те , що вони буде нових заручників. Ні, вони буде заручників незалежно від того , міняємо ми чи не міняємо , ведемо переговори чи ні , але така позиція , на жаль , призводить до того , що не всі з полону повертаються – деяких терористи вбивають. Якщо ми будемо це робити оперативно , якщо ми не будемо замикати це на рівні першої особи , а у нс буде оперативна група , яка сама буде приймати рішення , впевнений , що це допоможе врятувати багато людей.
- А чи відомо , хоча б приблизно , скільки людей перебуває зараз у полоні?
- Точної цифри немає назве ніхто. Але кількість полонених коливається від 120 до 160 чоловік. Це моя інформація , і вона може бути не до кінця точною.
Ще хочу сказати одну річ: контактна група , яку очолює Леонід Данилович Кучма на сьогоднішній день якраз займається виробленням механізму , який дозволить всіх заручників і полонених звільнити . І сподіваюся , що їм це зробити вдасться.
- Коли , на ваш погляд , вдасться звільнити Донецьк і завершити військову операцію? Звучать , скажімо , припущення , що це може бути зроблено до Дня незалежності України 24 серпня. Чи реально це?
- Звичайно , я хочу , щоб це сталося якомога швидше. Але неправильно , на мій погляд , щоб встановлювалися якісь дати . Це може спровокувати не завжди продумані й адекватні дії . Перемога будь-якою ціною нам не потрібна , нам потрібна швидка і ефективна перемога , але при якій постраждало б якомога менше і військових , і мирних жителів Донбасу , і не постраждала інфраструктура міст.
Конкретні дати в такому питанні не доречні. Ми знаємо приклад , коли Росія " брала " до Нового року Чечню , і скільки людей при цьому постраждало і загинуло , скільки було трагедій . Тому – плани не доречні , але, звичайно , що ми сподіваємося на якнайшвидше завершення активної фази АТО і наступ світу .
Ми всі хочемо , щоб світ настав буквально завтра , але це залежить від багатьох факторів , в тому числі і від російського фактора.