Фото AFP
21 березня президент Росії Володимир Путін підписав закон про ратифікацію договору між Росією і Кримом про входження півострова до Росії, а також створення в РФ нових суб'єктів. Все більше українців цікавить: у чому ж цінність Криму для України? Ми знайшли цифри, що характеризують культурний, природний і економічний потенціал регіону (опублікований 21 березня матеріал "Сегодня" доповнений даними по об'єктах і ресурсах)
Цікавих даних виявилося дуже багато. Наприклад , на півострові налічується 1657 річок , струмків , балок , загальна довжина всіх водних судин Криму – 5996 км . Пляжів у Криму теж немало – аж 582 , причому 82 з них – лікувальні , 223 – оздоровчі , 68 – дитячі , 209 – загального користування.
Регіон може похвалитися унікальною флорою і фауною : тут можна зустріти 2400 видів рослин , а 200 тварин , що проживають на півострові , занесені до Червоної книги України (де всього налічується 382 види). Наприклад , у Криму можна зустріти рідкісних птахів і рептилій: кучерявого пелікана , чорного грифа , білоголового сипа , леопардового полоза .
Проте не все в Криму можна оцінити з економічної точки зору, зокрема , культурну спадщину регіону – палаци , музеї , могили , кургани , фортеці. Адже, наприклад , тільки в Національній картинній галереї ім.Айвазовского у Феодосії зберігається 114 робіт пензля художника , що датуються другою половиною 19 століття. За найскромнішими оцінками , кожна його робота продається за кордоном в середньому за 1-5 млн. доларів , а його знаменита картина "Дев'ятий вал " може бути оцінена в рази дорожче – приблизно в 100 млн. доларів.
Населення
Всього в Криму проживає 2 , 353 млн. осіб. Такі дані наводять місцеві статисти. На 1 січня 2014 року найбільше населення проживало в Севастополі ( 385,87 тис. осіб) , Сімферополі ( 363,341 тис.) , Євпаторії ( 123,666 тис.) , Керчі ( 144,626 тис.) , Феодосії ( 144,626 тис.) , Ялті ( 142,137 тис.). Крім того , найбільш густонаселеними регіонами в Криму можна вважати Сімферопольський ( 159,751 тис.) , Бахчисарайський ( 91,571 тис.) і Красногвардійський ( 91,269 тис.) райони. При цьому , за даними всеукраїнського перепису 2001 року, всього в Криму проживає 58,5 % росіян, 24,4 % українців , 12,1 % кримських татар. Крім того , в Криму налічується 16 міст республіканського значення та Севастополь , 56 селищ , 956 сіл.
Бюджет
Півострів дає близько 3-3,5 % в українському ВВП (все, що країна виробляє ) . Грубо кажучи , частка регіону в економіці України становить 47,28 млрд. грн.
Наскільки самостійним може бути регіон з економічної точки зору? Відповідь на це питання можна пошукати в бюджеті республіки за 2013 рік. Згідно з даними Держказначейства , на рахунку відомства в минулому році всього надійшло 15,835 млрд. грн (порівняно з 2012 роком – надходження знизилися на 14,2 %).
Всього держбюджет отримав з Криму 5,130 млрд. грн. У порівнянні з 2012 роком , надходження до столичної скарбниці впали на 34,7 %, або на 2,724 млрд. грн. Як відзначають в Держказначействі , зниження надходжень до держбюджету пов'язано з падінням податкових платежів – податку на додану вартість з ввезених в Україну товарів ( мінус 1,343 млрд. грн), податку на прибуток підприємств – 515,1 млн. грн , податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів ( 579 млн. грн) .
Крім того , до місцевих бюджетів республіки за 2013 рік надійшло 10,704 млрд. грн (порівняно з 2012 роком – зростання надходжень на 1,1 %). Левова частка надходжень була забезпечена , зокрема , за рахунок ПДФО , плати за землю , акцизного податку з вироблених в Україні товарів .
Тим часом , витрати держбюджету по Криму в 2013 році склали 9,812 млрд. грн. У ці витрати, зокрема , входить фінансування життєдіяльності державних установ (зокрема , міністерств , державних служб ) , тобто йдеться про зарплати , оплату ЖКГ і т.д.
Крім того , касові видатки місцевих бюджетів регіону склали 10,543 млрд. грн. Зокрема , ці гроші ( із загального фонду місцевих бюджетів АРК ) в основному йшли на фінансування освіти , охорони здоров'я , соцзахисту та соцзабезпечення.
Виходить , що в 2013 році для функціонування півострова знадобилося залучення міжбюджетних трансфертів на рівні 4,353 млрд. грн. Мова йде про всі дотації і субвенції , які Київ перерахував до місцевих бюджетів АРК торік (сума трансфертів виявилася меншою , ніж у 2012 році , на 4,9 %).
Як відзначають експерти , дотаційність регіону , згідно з бюджетними показниками , становить близько 30 %. А якщо взяти ще й дефіцит Пенсійного фонду , то всі 50 %. "У середньому , якщо брати різні роки , Крим збирав всього близько 8 млрд. грн податків . Однак дотації з Києва були в рази вищі і становили близько 20 млрд. грн , Це з урахуванням Пенсійного фонду " , – пояснив нам екс -в.о . міністра фінансів Ігор Уманський.
Треба відзначити , що непроста ситуація дохідно- видаткової частини бюджету Криму може стати ще складнішою через бажання півострова приєднатися до Росії . Для цього варто привести цифри . У 2014 році кримська влада планувала дохідну частину бюджету на рівні 5,377 млрд. грн (самі хотіли зібрати 2,1 млрд. грн , а отримати з Києва – 3,03 млрд. грн) . Проте вже після приєднання до РФ кримський бюджет- 2014 виявився більш роздутим . Днями місцевий парламент вирішив збільшити казну вдвічі – до 11,5 млрд. грн. Це означає , що дохідна частина бюджету півострова тепер буде поповнена за рахунок податків, що раніше надходили до Києва (планується отримати мінімум 2 млрд. грн) .
Дефіцит, який виник, у казні в розмірі 15 млрд. грн кримчани сподіваються закрити за рахунок фінансування РФ . В принципі , Росія вже виділила Криму близько 4 млрд. грн. Правда , чи буде Кремль і в майбутньому таким же щедрим , експерти сумніваються : для розвитку регіону півострова потрібні мільярди доларів інвестицій та дотацій. "Майбутнє Криму може виявитися дуже важким , адже Росії доведеться щорічно розщедрюватися мінімум на 2-3 млрд. доларів дотацій для півострова , бо збори податків можуть впасти через труднощі в економіці , політичну кризу і зрив туристичного сезону. І це не враховуючи необхідних інвестицій для підйому регіону. Чи піде на такі витрати Кремль , чесно кажучи , сумніваюся " , – говорить Уманський.
Культурна спадщина
У Криму дуже багато культурних пам'яток національного та місцевого значення . Згідно з Державним реєстром нерухомих пам'яток України , станом на 2012-2013 роки , в даний список потрапили 63 об'єкти нацзначення і 698 – місцевого . Це будинки , пам'ятники , могили , кургани , гімназії , дачі , монастирі , готелі.
Зокрема , культурною спадщиною національного значення , на думку Мінкульту , є: комплекс споруд Керченської фортеці (19 століття) , античне городище Парфеній ( 9-4 століття до н.е.) , комплекс Успенського печерного монастиря ( 5-9 століття ), палац Олександра III (кінець 19 століття ) та ін.
Звичайно ж , особливе значення мають Воронцовський , Лівадійський , Ханський палаци , Дюльбер , емблема ПБК "Ластівчине гніздо" . Не можна не згадати і відомі садові комплекси – Нікітський ботсад , Місхорський , Гурзуфський , Фороський парки , " Харакс ".
Крім того , на півострові , згідно зі статистичними даними за 2012 рік , працює 7 театрів , 34 музеї , 778 бібліотек з фондом 12,208 тис. примірників , 75 кінотеатрів , 631 клубних закладів.
В цілому оцінити культурну спадщину Криму неможливо , кажуть експерти , адже півострів широко відомий своєю історією , культурою , архітектурою. Наприклад , культурний заповідник "Херсонес Таврійський" – стародавній поліс, розташований на території Севастополя, – в 2013 році потрапив до списку Всесвітньої спадщини Юнеско. А в Національній картинній галереї ім.Айвазовского у Феодосії зараз зберігається 114 робіт пензля художника , що датуються другою половиною 19 століття. Його полотна зараз продаються за кордоном за нечувані суми – одна картина може коштувати від 1 до 5 млн. доларів. "Культурна спадщина безцінна і тут неможливо оцінити втрати України в грошах . Наприклад , втрати музеїв коштуватимуть нашій країні мільярди доларів. Адже тільки квартира Айвазовського "Дев'ятий вал" коштує сьогодні , по-моєму , близько 100 млн. доларів , – розповів нам директор галереї "Арт- капітал " Сергій Табалов . – Теоретично Україна може спробувати повернути собі частину експонатів , якщо вдасться довести , що все це було захоплено військовим чином ".
Заповідні зони
На території Криму розташовано 183 об'єкти природно- заповідного фонду , загальною площею 216,9 тис. га . З них – 45 об'єктів загальнодержавного значення (площа 150,5 тис. га ) та 138 – місцевого значення (площа 66,4 тис. га ) . Особливе значення тут мають 6 заповідників , національний природний парк , 9 регіональних ландшафтних парків , 32 заказники , 83 природних пам'ятки ( ботанічні , гідрологічні , зоологічні , комплексні ) , 8 заповідних урочищ , 2 ботанічні сади , 1 дендрологічний парк , 31 пам'ятка садово -паркового мистецтва , 2 зоологічні парки , 1 ландшафтно- рекреаційний парк .
У планах у кримської влади збільшення заповідних земель до 15% від загальної площі півострова вже в 2015 році (у 2012 році було 8,4 % – без урахування Севастополя) .
Сьогодні на півострові можна зустріти 2400 видів рослин. А тваринний світ представлений 12 тис. видів комах , 6 видів амфібій , 14 видів рептилій , більше 300 видів птахів і 61 вид ссавців. Причому , до Червоної книги України занесені 200 видів тварин, що живуть в Криму , з 382 наявних в цьому списку. Зокрема , на півострові можна зустріти орлана – білохвоста , чорного гриф а , білоголового сипа , середземноморського гекона , леопардового полоза , кучерявого пелікана та ін.
Крім того , в Криму є широка база мисливських угідь , площею 2018,6 тис. га . В цілому , на 2012 рік, на півострові налічується 6152 голів копитних (олені , кабани , козулі ) , 100 тис. голів хутрових ( зайці- русаки ) , 165,5 тис. голів пернатих ( фазани , сірі курапатки ) .
Ключовими заповідними зонами Криму вважаються Казантипський ( 450,1 га ) , Карадазький ( 2 874,2 га ) , Кримський ( 44175 га ) , "Мис Мартьян" ( 240 га ) , Опукський ( 1 592,3 га ) , Ялтинський гірничо- лісової ( 14 523 га ) заповідники , а також національний парк "Прекрасна гавань" ( 10900 га ) .
Оцінити вартість цих заповідних зон експерти не беруться. "Це все унікальні території , які неможливо відновити або підрахувати в грошах. Можна підрахувати , наприклад , кількість дерева , але як можна оцінити вартість Великого каньйону Криму ? Тут економіка безсила , – вважає еколог Володимир Борейко. – І що буде з цими заповідними зонами тепер , залежить від влади і від уваги людей. Не хотілося б , щоб все це було стерто з лиця землі ". За словами Борейка , єдине, що хоч якось можна оцінити з фінансової точки зору , це втрати бюджету від негласних заробітків у заповідних зонах Криму. "Наприклад , за сезон (за три літніх місяці ) тільки в Карадазькому заповіднику можна заробити близько 25,5 млн. грн. Бізнесменам вдавалося заробляти , незаконно катаючи відвідувачів на катерах і проводячи екскурсії . Високоприбутковим бізнесом також є полювання або риболовля в заповідних зонах – в Ялтинському або Кримському заповідниках , – уточнює Борейко. – Усі втрати українського бюджету від такого бізнесу підрахувати неможливо , але офіційно тільки Карадазький заповідник отримував всього лише 1 % від загальної суми катання відвідувачів на катерах ".
Державні дачі та санаторії
На півострові знаходиться значна інфраструктура для оздоровлення : за даними за 2012 рік , в Криму працює 558 санаторно- курортних установ і 222 готелі . Крім того , є величезний вибір пляжів – 582 , з яких 82 – лікувальні , 223 – оздоровчі , 68 – дитячі , 209 – загального користування. В цілому , туристичний сезон 2013 року дозволив бюджету Криму заробити близько 13 млн. грн туристичного збору (у 2012 було отримано близько 12 млн. грн) .
Перлинами Криму можна назвати 12 державних резиденцій , які залишилися у спадок після розпаду СРСР. Зокрема , Масандрівський палац , Юсуповський палац , дачі "Зоря " і "Дача Горбачова" .
Вартість цієї нерухомості оцінюється значними сумами . Наприклад , занедбаний пансіонат в районі Євпаторії за 350 м. від моря можна купити за 185 тис. доларів. А міні- готель поруч із санаторієм "Дюльбер" в житловому стані коштуватиме вже 700 тис. доларів. Великі комплекси коштують вже мільйони : готель в Алупці – 1,350 млн. доларів , пансіонат в Лівадії – 10 млн. доларів , санаторій в Євпаторії – 20 млн. доларів. Рієлтори кажуть , господарі готові скинути ціну – близько 5-10 % заявленої вартості . Але купити зараз нічого не вийде , зазначають продавці , бо незрозуміло , за якими правилами зараз вся ця нерухомість буде реалізовуватися.
А ось держрезиденції коштують у рази дорожче – мінімум 100-200 млн. доларів , кажуть експерти ринку , якщо враховувати історичну цінність будівель і наявність землі . " Взагалі , в середньому квадратний метр в санаторіях Криму може коштувати від 1,5 тис. доларів , а елітна нерухомість вже по 5000 доларів. Держрезиденції можуть оцінюватися за 10 тис. доларів за квадратний метр , але це вже нереальні ціни в Україні " , – пояснює нам аналітик консалтингової компанії " СВ девелопмент " Сергій Костецький.
Тобто , за найбільш грубими розрахунками , вся нерухомість Криму , включаючи дитячі санаторії , бази відпочинку та держрезиденції , може коштувати близько 5-8 млрд. доларів.
Земля і вода
На півострові налічується 1657 річок , струмків , балок , загальною довжиною 5996 км . При цьому , дві річки в Криму вважаються середніми – Салгир , Чатирлик , решта – малі . Практично всі ріки пов'язані з водосховищами і використовуються для потреб водопостачання і зрошування . Для водопостачання міст Сімферополя і Ялти у верхів'ях річок Аян , Альма , Узень – Баш побудовані Щасливе , Аянське і Партизанське водосховища. Уздовж узбережжя знаходяться більше 50 соляних озер , які використовуються для видобутку солі і лікувальних грязей.
А ось земельний фонд Криму складає 2608,1 тис. га . Причому в структурі Земфонд в 2012 році на сільгоспугіддя доводилося 1793,5 тис. га ( 68,77 %) , ліси – 300,3 тис. га ( 11,51 %) , забудовані землі – 112,8 тис. га ( 4 , 32 %).
При цьому вартість землі в Криму , м'яко кажучи , нерівномірна . Так , за оцінками експертів , на південному березі півострова сотка першої лінії оцінюється в 25-40 тис. доларів , а в степу – від 800 доларів – залежно від близькості до населених пунктів , комунікацій і т.п. За приблизними розрахунками , вся кримська земля може потягнути аж на 3,13 трлн. доларів.
.
Армія
Втрати української армії в Криму можуть бути дуже значними . За неофіційною інформацією , тут знаходиться близько 100 військових баз , з яких 10 – великі (у Севастополі , Саках , Бельбеку та ін). Всього на півострові служить до 20 тис. військових. При цьому на півострові також знаходиться один підводний човен "Запоріжжя " та близько 25-27 військових кораблів , більшість з яких в 2010-2012 роках були відремонтовані.
Скільки ж всього майна втратить наша армія – неможливо зараз підрахувати , крім того , ці дані є закритими. "У Криму , наприклад , залишається розвинена система ППО , військові бази , житлофонд , який будувався для військовослужбовців за держрахунок , невідомо , скільки часу знадобиться для економічних розрахунків і відновлення всієї інфраструктури" , – пояснює нам військовий експерт Костянтин Саділов .
Відомо тільки , що Міноборони може втратити в Криму шість санаторно -курортних закладів : центри медреабілітації "Крим" (смт Партеніт) , "Феодосійський " , "Алупкінський " і "Судак " (де також проходить спецпідготовку особовий склад повітряних і військово- морських сил ЗСУ ) , а також " Сакський центральний військовий клінічний санаторій Пирогова " і аналогічний санаторій – тільки дитячий – в Євпаторії.
Тим часом , вже є неофіційні прогнози щодо можливих втрат військово- морських сил України в Криму. Так , можливо , українська армія вже не зможе повернути корвет "Тернопіль" , корабель управління "Славутич" , морський буксир " Корець " , буксир " Красноперекопськ " та багато іншого . Однак є надія , що військові зможуть відстояти флагман "Гетьман Сагайдачний" , патрульний катер "Скадовськ" , протидиверсійний катер "Гола пристань" , катер зв'язку " Південний" і т.д.
За приблизними підрахунками , втрати нашої армії можуть потягнути на мільярди доларів. І відшкодувати ці втрати – не факт , що вийде.
Промисловий потенціал
Регіональний валовий продукт Криму (сукупна вартість товарів і послуг , вироблена в регіоні) оцінюється приблизно на 4-5 млрд. доларів. За оцінками експертів , сьогодні в Криму працює близько 500 підприємств ( великих і середніх ) , які дають близько 15-20 % доходів півострова. Ключовими галузями півострова є хімічна , обробна , харчова , торгівля , транспорт і зв'язок , операції з нерухомістю і, звичайно , туризм.
Основні підприємства півострова: " Кримський титан" (виробляє діоксид титану , котрий застосовують у лакофарбовій промисловості ) , "Комбінат " Кримська троянда " (виробляє натуральну косметику ) , " Кримська соляна компанія " (виробляє кухонну сіль " Екстра ")," Бром " (виробляє бром та його сполуки , застосовується в хімічній і фармацевтичній промисловості ) , "Кримський содовий завод" (виробляє кальциновану соду ) , " Алуштинський ефіроолійних радгосп- завод" (виробляє ефірні масла) , а також заводи з виробництва алкоголю – "Масандра" , будинок шампанських вин "Новий світ " , " Інкерманський завод марочних вин" , "Кримська горілчана компанія" , "Кримський винно – коньячний завод " Бахчисарай " .
Експерти вважають , щорічні втрати промислового потенціалу Криму можна оцінювати як мінімум вна 4-5 млрд. доларів (оцінки регіонального валового продукту ) , а з урахуванням експортних можливостей навіть більше – 7-8 млрд. доларів.
" У регіоні промисловий потенціал несуттєвий , порівняно з іншими областями України . Але там є цікаві підприємства – марганцовий і титановий заводи, наприклад . Хороший потенціал є у енергетичного сектора. Безумовно , не можна забувати про туристичну родзинку півострова з готелями і ресторанами , – роз'яснив нам аналітик МЦПД Олександр Жолудь. – Загалом , якщо оцінювати втрати для України Криму як економічного регіону з підприємствами і великим туристичним потоком , то , думаю , це однозначно кілька мільярдів доларів на рік ".
Природні ресурси
Скільки газу і нафти на узбережжі Криму , точно невідомо. Доведені запаси досить скромні : газ – 66 млрд. кубів , нафта – близько 22 млн. тонн. Однак ресурсна база півострова може бути значно вищою ( за попередніми оцінками , в регіоні може налічуватися 2 трлн . кубів газу і 430 млн. тонн нафти) , адже сьогодні вивченість регіону становить близько 4 %.
Розвідкою і видобутком нафти і газу в акваторії Азовського і Чорного морів займається держкомпанія "Чорноморнафтогаз ( 100 % акцій належить НАК " Нафтогаз України "). Компанія має значну інфраструктуру : берегову виробничу базу , базу для буріння та облаштування , технологічний флот ( 29 судів) , чотири самопідйомні плавучі бурові установки , 13 морських стаціонарних платформ , газопроводи (загальна протяжність 1300 км , в т.ч. морські – 370 км) , підземне сховище газу , 44 газорозподільні станції , а також транспорт і спецтехніку .
За роки існування компанія відкрила 17 родовищ : 11 – газових , 4 – газоконденсатних , 2 – нафтових . Пріоритетними зонами пошуку нафти і газу " Чорноморнафтогаз" є Прикерченська і північно-західна ділянки шельфу Чорного моря , а також південна і західна частини шельфу Азовського моря. До 2015 року компанія планує відкрити ще 2-3 родовища із загальними запасами 40-60 млрд. кубів природного газу.
В цілому , сьогодні "Чорноморнафтогаз " забезпечує потреби Криму в газі на 65 %. Наприклад , в 2012 році компанія змогла здобути 1174 млн. кубів газу і 8,9 тис. тонн нафти.
Галузеві експерти вважають , що оцінити вартість " Чорноморнафтогазу" сьогодні складно , оскільки потрібно підраховувати не залишкові активи , а весь бізнес компанії. " Цим повинні займатися аудитори , наприклад , " Ернст і Янг ". І ця робота може зайняти не один місяць. Адже тільки здобуті в минулому році близько 2 млрд. кубів газу можна приблизно оцінити на 800 млн. доларів. А скільки коштує вся ця система – взагалі важко сказати " , – пояснив нам енергетичний експерт Валентин Землянський. Проте , за найбільш грубими оцінками , сьогодні весь бізнес " Чорноморнафтогазу " може "потягнути" на 10-15 млрд. доларів.
Крим "тягне" на трильйони гривень
"Сегодня" підрахувала, скільки коштує Крим. Вийшло – 30 трильйонів 284 млрд гривень. Ця цифра не враховує оцінку культурної спадщини, людського потенціалу, унікального природно-заповідного фонду регіону – адже ці цінності неможливо підрахувати з економічної точки зору. Втім, фінансовий результат і без того виявився вражаючим. А якщо врахувати ще непідраховані можливості регіону, Крим взагалі може "потягнути" на космічні суми.