Старим не вистачає грошей. Фото: AFP
У Міністерстві соціальної політики України спантеличені "пенсійним туризмом", який процвітає на територіях, непідконтрольних українській владі. Йдеться про пенсіонерів, які зареєструвалися як внутрішньо переміщені особи, переоформили пенсії на вільних територіях – і при цьому повернулися жити назад в окуповані бойовиками "ДНР-ЛНР" міста і села. Періодично люди похилого віку їздять знімати свої пенсії в банках, розташованих за лінією розмежування, або просять знайомих перевести в готівку банківську пенсійну картку. Сегодня.ua з'ясовувала, як виживають донецькі старі на свої пенсії.
Хто такі "жителі ДНР"?
Як заявив міністр соцполітики Павло Розенко, "пенсійний туризм" – грубе порушення законів. "Такі випадки є, і вони масові. Тому у нас йде активна співпраця з СБУ по перекриттю схем незаконного отримання пенсій та інших соцвиплат", – сказав міністр. Уже відомо про 150 тисяч пенсіонерів, яким припинили виплачувати пенсії на тій підставі, що вони не проживають за вказаним ними місцем.
"У постанові Кабміну чітко вказано, що на затверджених довідках Державна міграційна служба повинна проставляти штамп про проживання людини за конкретною адресою. Це не обмеження прав людини. Якщо вам не потрібна соцдопомога – будь ласка, не реєструйтеся. А якщо претендуєте на неї, що ми повинні знати, що допомогу отримують переселенці, а не жителі "ЛНР/ДНР", – підсумував чиновник.
"Кого він називає жителями "ЛНР/ДНР"? – Цікавиться пенсіонер з Донецька Володимир Ніколайчук. – У законі є таке визначення? У нас що, паспорти "ДНР" або все-таки України? Тоді на якій підставі нас восени 2014-го позбавили законних пенсій?"
Фото: Соцмережі
Ще свіжі в пам'яті донецьких старих позаторішні жовтень-листопад, коли всі банки в шахтарській столиці дружно зачинили двері, залишивши людей похилого віку з марними шматочками пластика на руках. Не приходили пенсійні гроші і в поштові відділення.
"Ми дзвонили в банки і в Пенсійний фонд. Нам сказали: "Просто треба перебранчувати ваші банківські карти". Тобто просто переоформити їх на підконтрольних територіях. Тоді на них будуть приходити наші пенсії. І не обов'язково тоді було вказувати, переселенець ти чи ні, – розповіла Сегодня.ua пенсіонерка з Донецька Олена Маннова. – А люди похилого віку, які не знали, що їм робити, днювали і ночували під банками, думали, що може, віддадуть гроші. Але тоді вже бойовики стали приходити і розганяти їх, говорили "Все, грошей тут немає і не буде, йдіть додому!" Старенькі бабусі плакали навзрид, запитували: "Як жити?"
Раді б виїхати, та нікуди
Після появи нових правил гри – оформлення статусу ВПЛ, штампи міграційної служби про нове місце проживання та ін. – ситуація отримала рівні обриси. Рівні – наскільки можливо в обставинах, що склалися. "Хворі, немічні старі залишилися в Донецьку і нікуди не виїжджали. У них не було сил, грошей, дітей, щоб допомогти. Їм допомагали всі хто міг. Невже смерть похилого віку з голоду на вулиці краще, ніж "пенсійний туризм"?" – Дивується донеччанин Костянтин Ярмоленко.
Правозахисники в один голос говорять про прямі порушення Конституції щодо донбаських старих. "Стаття 46 Конституції України говорить: "Громадяни мають право на соціальний захист... Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом". Ніяких виносок, ніяких уточнень з приводу переміщених осіб, – говорить юрист Наталія Удовенко. – Перевірки міграційної служби, які повинні виявляти, живе людина за вказаною адресою чи ні, я б назвала такими, що не мають нічого спільного з законом. Відсутність людей за цією адресою може бути пояснено тисячею причин, але чи прислухається до них міграційна служба?"
Черги на блокпостах. Фото: Соцмережі
Пенсіонери кажуть: раді б були виїхати і оселитися на підконтрольних територіях – та ось тільки умов для цього держава не надала. "Гуртожитки зайняті сім'ями, знімати квартиру на пенсію неможливо – як нам бути? – Каже донеччанка Валентина Рисік. – Я в соцзабезі і пенсійному фонді міста, де переоформлюють пенсію, так і сказала: "Мені нічого не треба, тільки пенсію свою отримувати. Не треба інших грошей, не буду я ліжко чиєсь займати – я в Донецьк повернуся". І дівчатка-співробітниці мене зрозуміли і підтримали. Тому ситуація двояка. І раз на місяць-два мені легше приїхати і зняти з банкомату свої гроші, ніж жити невідомо де і як".
Схожа ситуація і з так званими регресами (щомісячними страховими виплатами у зв'язку з втратою професійної працездатності). "Процес оформлення регресу схожий, тільки довідку переселенця відносиш не в пенсійний фонд, а фонд соціального страхування. Особисто у мене є проблеми з виїздом, не дозволяє здоров'я, але я знаю хлопців, які по 20-30 тисяч гривень отримували боргів", – говорить колишній шахтар Олексій Захаров
Не допустити дискримінації людей
Волонтери благодійного фонду "Схід SOS" також нагадали, що "пенсійний туризм" виріс після появи непереборних перешкод для людей похилого віку, які не могли отримати свої призначені законом пенсії. "Взяття на облік тимчасово переміщеної особи потрібно для отримання будь-якої соціальної допомоги, адміністративної послуги, відкриття рахунки в банку, навіть отримання медичної допомоги на підконтрольній Україні території. Так що обов'язок держави – забезпечити реалізацію прав, а не створювати додаткові проблеми громадянам України", – заявили в штабі волонтерів.
Експерт коаліції патріотичних сил Донбасу, керівник напрямку "Адвокати" Донецької обласної організації "Комітету виборців України" Тетяна Дурнєва вважає, що Україна не повинна чекати повернення під свій контроль окупований територій, а вже зараз займатися механізмом реінтеграції громадян, що живуть на Донбасі. "Необхідно гарантувати людям основні права, зокрема: розробити механізм збереження трудового стажу та нарахування пенсій громадянам України, які забезпечували життєдіяльність своїх міст. Це стосується працівників комунальних підприємств, закладів охорони здоров'я і так далі. Розробити Державну програму всебічної реінтеграції громадян, створивши умови для недопущення дискримінації в жодній зі сфер економічного, соціального, культурного та політичного життя", – підкреслила Тетяна Дурнєва.
Фото: AFP
"Краще я заберу"
Поки ж в сторону пенсіонерів з окупованого Донбасу летять закиди, мовляв, отримують дві пенсії від України і "ДНР" та живуть мало не в розкошах. "Ту пенсію, яку видають в "ДНР", я навіть пенсією не вважаю. Це мізерна компенсація з Росії за ті умови життя, в яких ми зараз опинилися. Приховувати не буду – отримую українську пенсію, і раз на місяць отримую виплати від "ДНР". Спершу думав взагалі з ними справ не мати, а потім подумав: краще я заберу ці гроші, ніж на них куплять зброю для бойовиків", – розповів пенсіонер з Донецька Сергій Куліш.
Згоряння пенсій через два місяці, якщо власник не забрав свої гроші – типово донецька новинка пенсійного забезпечення. "Пенсію потрібно забирати мінімум раз в два місяці. Якщо два місяці не забирати – гроші на картці "згорають". А ось забрати ці гроші – теж досить клопітка справа. Вони (Банк "ДНР". – Ред.) свої банкомати зробили, але в них постійно немає грошей. а ще недавно позакривали кілька в центрі міста. Тоді доводиться йти до відділення і потрібно відстояти чергу по кілька годин. Бувало й таке, що полочереді не минуло, а касирка каже: "Гроші закінчилися!" і тоді люди бурмочучи, розійдуться", – нарікає донецька пенсіонерка Ірина Колосова, і додає, що пенсіонерів в обов'язковому порядку змушують оформлювати банківські картки в так званому фінустанові "ДНР".
Фото: Соцмережі
Незважаючи на введення пластикових банківських карт для пенсій, люди похилого віку продовжують приходить до відділень банків до 6-7-ї години ранку, щоб, вистоявши чергу, забрати свої крихти. Самі банківські службовці стверджують, що видають не пенсії, а грошову допомогу.
"В принципі, в законі немає статті, яка забороняє отримувати грошову допомогу. Тут момент, скоріше, морально-етичний. Але від зайвих грошей ніхто ніколи не відмовляється. Дорікає старих цим не можна. При української пенсії в півтори тисячі гривень вони зверху отримують ще три тисячі рублів. чи сильно вони шикують при тамтешніх цінах в Донецьку? – каже правозахисник Наталія Удовенко. – я б залишила людей похилого віку в спокої. Якщо Україна стурбована законністю щодо внутрішньо переміщених осіб, то я б порадила звернути увагу на торгівлю довідками ВПЛ і українськими паспортами. особливо, якщо прізвища покупців добре відомі військовим і Службі безпеки України – бойовики, які намагаються легалізуватися в нашій країні. Ось це дійсно загроза, а не нещасні пенсіонери-"туристи".