Спорный закон. Депутаты от УДАРа и ПР боятся, что закон может ущемить права обычных крымчан. Фото AFP
Во вторник Рада может принять закон об оккупированной территории. В него внесено более 250 поправок, и это не предел, рассказал нам нардеп от "Батькивщины" и автор закона Сергей Соболев: "Минфин, Минэкономики и ряд депутатов подали свои предложения, поэтому мы расширим возможности ведения хоздеятельности в АРК. Текст будет готов к понедельнику". "Сегодня" разобралась, что ждет украинцев в случае принятия последней редакции закона.
ЭКОНОМИКА. В проекте прописано, что ущерб от оккупации Крыма должна возместить РФ (Украина будет добиваться такого возмещения в международных судах). Крымчане смогут получать пенсии и соцвыплаты из госбюджета, если они не получают их от РФ.
В Крыму намерены запретить ведение бизнеса, что вредит украинским предпринимателям, имеющим активы на полустрове, а также организацию ж/д, авто, морских, речных, паромных и воздушных сообщений и перевод денег. Для защиты прав и свобод граждан сделают исключение, но частные случаи будет определять Кабмин.
В законе санкции за незаконное ведение бизнеса на оккупированной территории не прописаны — указано, что наказание будет применяться в соответствии с действующим законодательством. "Но в Украине нет спецзон, где запрещен бизнес, чтобы на их примере применять санкции, — говорит юрист Алексей Резников. — Поэтому нужно прописать санкции отдельно, иначе закон не будет работать". "Кабмину придется проработать множество подзаконных актов и законопроектов для реализации закона", — говорит и правозащитник Эдуард Багиров.
ПРАВА. Когда в Украине будут проводиться выборы, проголосовать смогут только на материке. Судебными делами крымчан, которые остаются гражданами Украины, займутся суды Киева.
ВЪЕЗД. Крымчане смогут при наличии местной прописки свободно въезжать и выезжать с материка, а вот жители материка — только по спецразрешению (форму определят МВД и СБУ, порядок получения — Кабмин). За нарушение порядка въезда и выезда с целью "нанесения вреда государству", будут грозить сроки до 5 лет с конфискацией транспорта, при совершении нарушения организованной группой — до 8 лет с конфискацией транспорта и запретом занимать должности (до 3 лет). За обычное нарушение порядка въезда оштрафуют на 1700—5100 грн и смогут задержать (до 3 часов при наличии документов, и до 3 суток при их отсутствии).
СОМНЕВАЮТСЯ. В "Батькивщине" надеются найти голоса для принятия закона. "Мы учли все поправки, согласовывали проект с депутатами и министерствами", — сказал Соболев. Во фракции "Свободы" готовы поддержать. "Закон необходим", — сказал "Сегодня" свободовец Игорь Мирошниченко. С другими фракциями сложнее. "Закон нужен. Но проголосованный в первом чтении вариант далек от идеала и может ущемить права граждан. Посмотрим на последний вариант и решим. Бездумно голосовать не будем", — отметил ударовец Павел Розенко. Сомневаются и в ПР. "Идея хорошая. Но писался закон в спешке. Там много подводных камней, которые могут ударить по гражданам: размыт вопрос бизнеса, работы жителей Крыма. Посоветуемся с юристами. Будут риски — не будем голосовать, увидим позитив — поддержим", — говорит замглавы фракции Михаил Чечетов. "Мы не будем голосовать ни за один закон, пока не прекратится преследование наших соратников и не будет освобожден центральный офис КПУ (Петр Симоненко жаловался, что он уже месяц заблокирован неизвестными. — Авт.)", — пояснил коммунист Александр Зубчевский.
"Крым — как Абхазия"
У украинского закона "Об оккупированных территориях" есть аналог — он действует в Грузии.
Как рассказали "Сегодня" эксперты, этот закон устанавливает особый правовой режим на территориях Абхазии, Южной Осетии (Абхазская Автономная Республика и Цхинвальский регион. — Авт.), а также прилегающих к ним зонах. Украинский закон был написан, основываясь на грузинском, но, по мнению эксперта международного права Александра Задорожного, это решение неправильное — копировать наш закон с грузинского: "У нас ситуация другая. Ведь если в Абхазии и Южной Осетии не оставалось людей, лояльных к государству Грузии, то в Крыму есть люди, которые не желают принимать гражданство России. Мы должны относиться к ним как к украинцам. Поэтому закон требует обработки", — говорит эксперт.
А вот политолог Александр Палий считает закон необходимым: "У Грузии есть опыт в данном вопросе. И такой опыт нужен Украине".