Суперечливий закон. Депутати від УДАРу і ПР бояться, що закон може ущемити права звичайних кримчан. фото AFP
У вівторок Рада може прийняти закон про окуповані території. У нього внесено більше 250 поправок, і це не межа, розповів нам нардеп від "Батьківщини" і автор закону Сергій Соболєв: "Мінфін, Мінекономіки та ряд депутатів подали свої пропозиції, тому ми розширимо можливості ведення госпдіяльності в АРК. Текст буде готовий до понеділка". "Сегодня" розібралася, що чекає українців у разі прийняття останньої редакції закону.
ЕКОНОМІКА. У проекті прописано, що збитки від окупації Криму повинна відшкодувати РФ (Україна домагатиметься такого відшкодування в міжнародних судах). Кримчани зможуть отримувати пенсії та соцвиплати з держбюджету, якщо вони не отримують їх від РФ.
У Криму мають намір заборонити ведення бізнесу, що шкодить українським підприємцям, які мають активи на півострові, а також організацію з/д, авто, морських, річкових, поромних і повітряних сполучень і переказ грошей. Для захисту прав і свобод громадян зроблять виняток, але окремі випадки визначатиме Кабмін.
У законі санкції за незаконне ведення бізнесу на окупованій території не прописані – зазначено, що покарання буде застосовуватися відповідно до чинного законодавства. "Але в Україні немає спецзон, де заборонений бізнес, щоб на їх прикладі застосовувати санкції, – говорить юрист Олексій Резніков. – Тому потрібно прописати санкції окремо, інакше закон не буде працювати". "Кабміну доведеться пропрацювати безліч підзаконних актів та законопроектів для реалізації закону", – говорить і правозахисник Едуард Багіров.
ПРАВА. Коли в Україні будуть проводитися вибори, проголосувати зможуть тільки на материку. Судовими справами кримчан , які залишаються громадянами України, займуться суди Києва.
В'ЇЗД. Кримчани зможуть при наявності місцевої прописки вільно в'їжджати і виїжджати з материка, а ось жителі материка – тільки за спецдозволом (форму визначать МВС і СБУ, порядок отримання – Кабмін). За порушення порядку в'їзду і виїзду з метою "нанесення шкоди державі", будуть загрожувати терміни до 5 років з конфіскацією транспорту, при вчиненні порушення організованою групою – до 8 років з конфіскацією транспорту та забороною займати посади (до 3 років). За звичайне порушення порядку в'їзду оштрафують на 1700-5100 грн і зможуть затримати (до 3 годин за наявності документів, і до 3 діб за їх відсутності).
СУМНІВАЮТЬСЯ. У "Батьківщині" сподіваються знайти голоси для ухвалення закону. "Ми врахували всі поправки, погоджували проект з депутатами та міністерствами", – сказав Соболєв. У фракції "Свободи" готові підтримати. "Закон необхідний"", – сказав "Сегодня" свободівець Ігор Мірошниченко. З іншими фракціями складніше. "Закон потрібен. Але проголосований у першому читанні варіант далекий від ідеалу і може ущемити права громадян. Подивимося на останній варіант і вирішимо. Бездумно голосувати не будемо", – зазначив ударівець Павло Розенко. Сумніваються і в ПР. "Ідея хороша. Але писався закон поспіхом. Там багато підводних каменів, які можуть вдарити по громадянах: розмите питання бізнесу, роботи жителів Криму. Порадимося з юристами. Будуть ризики – не голосуватимемо, побачимо позитив – підтримаємо", – говорить заступник голови фракції Михайло Чечетов. "Ми не будемо голосувати ні за один закон, поки не припиниться переслідування наших соратників і не буде звільнений центральний офіс КПУ (Петро Симоненко скаржився, що він вже місяць заблокований невідомими. – авт.)", – Пояснив комуніст Олександр Зубчевський.
"Крим – як Абхазія"
В українського закону "Про окуповані території" є аналог – він діє в Грузії.
Як розповіли "Сьогодні" експерти, цей закон встановлює особливий правовий режим на територіях Абхазії, Південній Осетії (Абхазька Автономна Республіка і Цхінвальський регіон. – авт.), а також прилеглих до них зонах. Український закон був написаний, ґрунтуючись на грузинському, але, на думку експерта міжнародного права Олександра Задорожного, це рішення неправильне – копіювати наш закон з грузинського: "У нас ситуація інша. Адже якщо в Абхазії і Південній Осетії не залишалося людей, лояльних до держави Грузії, то в Криму є люди, які не бажають приймати громадянство Росії. Ми повинні ставитися до них як до українців. Тому закон вимагає обробки", – говорить експерт.
А ось політолог Олександр Палій вважає закон необхідним: "У Грузії є досвід у даному питанні. І такий досвід потрібний Україні".