Жители Донбасса. Фото: AFP
Первые разговоры о блокаде Донбасса начались осенью 2014. Руководство Донецкой и Луганской областей по-разному относились к такой инициативе.
Кихтенко и Жебровский
В октябре 2014 года пост губернатора занял Александр Кихтенко. У экс-губернатора Сергея Таруты были опасения, что новый глава региона "будет более зависимым от Киева, чем был он". После заявлений Кихтенко о том, что блокада Донбасса – это неэффективный шаг, Тарута заявил в интервью "Зеркалу недели": "Приятно слышать, что нынешний губернатор стал защитником Донбасса".
"На самом деле разорвать экономические связи между оккупированной и не оккупированной территорией — невозможно. Какие бы указы и постановления мы ни издавали. Их можно или ввести в какое-то законное поле, договариваясь. Или же запретить — и отправить их в тень, породив кучу коррупционных и контрабандных схем", – говорил Кихтенко в интервью "Зеркалу недели" в апреле этого года.
В июне этого года главой Донецкой области стал Павел Жебровский. Он говорил о "кратковременной" блокаде. "Это должна быть краткосрочная экономическая блокада. Это с учетом того, что будут приостановлены выплаты пенсий для людей, которые не проживают на территории, контролируемой Украиной, прекращены передвижения лиц, прекращено движение товаров и услуг. Но это может быть только краткосрочным и как элемент достижения цели восстановления границ", — сказал Жебровский в июне в интервью France 24.
Москаль и Тука
Бывший глава Луганской военно-граждаской администрации Геннадий Москаль воспринял идею блокады с энтузиазмом. Весной 2015 закрывались почти все пропускные пункты и запретил проезд транспорта – действовал только один – в с. Родина (относится к г. Золотое).
"Тут должен быть либо закон относительно экономического взаимодействия между Украиной и "ЛНР", либо постановление КМУ, где такое взаимодействие должно быть или запрещено полностью, или сделано исключение для тех предприятий (наподобие тех, которые мы сегодня делаем), которые перерегистрировались на украинскую территорию и платят тут налоги: военный налог, налог с доходов физлиц, даже плату за землю и тому подобное. Но мы это все делаем на основе самодеятельности, а не на основе законов или нормативно-правовых актов", – сказал он в одном из интервью "Обозревателю".
Глава Луганской ОГА недавно признался, что пересмотрел взгляды насчет полной блокады оккупированных территорий. "Социально-экономическая ситуация в области действительно очень сложная. Область из промышленно-аграрной превратилась в аграрную. Крупные предприятия, расположенные на нашей территории, не работают по ряду причин. Количество населения, из-за притока вынужденных переселенцев, увеличилось на 30%! Соответственно, возросла нагрузка на все инфраструктуры: медицина, образование и пр. Добавьте катастрофическое состояние дорог и остальных инфраструктурных объектов и вы получите... глубоко депрессивный регион, который нещадно грабили в течение 20 лет. Когда я вижу нищие деревни, я недоумеваю: как нищие могли "кормить всю Украину"?.. Имеем ли мы право бросить этих людей?" – написал он в своем блоге на "Цензоре".
Напомним, в августе 2014 года Национальным банком было принято решение о приостановке всех финансовых операций на территориях, находящихся под контролем боевиков в Донбассе. Несколько месяцев спустя, в ноябре 2014, президент ввел в действие своим указом решение СНБО о полном прекращении обслуживания счетов клиентов, оставшихся по ту сторону условной разграничительной линии в Донбассе.
Ограничения на пересечение линии разграничения ввели 22 января 2015 года. Для ввоза-вывоза продукции необходимо специальное разрешение, выдаваемое СБУ.
К этому прибавилась проблема новой пропускной системы.
Вескими причинами для пересечения линии соприкосновения являются:
- выезд на фактическое место проживания (прилагается копия страницы паспорта с указанием прописки или справка из ЖЭКа о месте проживания, справка временного переселенца);
- в связи с осуществлением трудовой деятельности (прилагается сканверсия справки с места работы, на фирменном бланке предприятия с указанием всех реквизитов, заверенная мокрой печатью);
- в связи с обучением (студенты должны приложить справку с места учебы, копию студенческого билета);
- для контроля и поддержания недвижимости (прилагается копия документа о праве владения – договор о купле-продаже, дарении и пр.);
- посещение близких родственников ("подходят" родственники по первой линии – мать, отец, супруг/супруга, дети; прилагаются копии свидетельства о рождении, о заключении брака и пр. Если мотив – посещение ребенка, обучающегося на иной территории, опять-таки справка с места его учебы);
- если у вас есть ребенок возрастом до 16 лет, то в своей причине выезда/въезда можно указать именно его сопровождение;
- посещение мест захоронения родных и близких (здесь главная трудность – вы должны приложить копию документа, подтверждающего место захоронения);
- прохождение курса лечения (нужна справка или курсовка медучреждения, готового вас принять на лечение);
- выезд за границу (приложить копии билета, путевки, загранпаспорта);
- смерть или болезнь родственников, членов семьи (копия справки о смерти, в случае болезни – телеграмма, заверенная медучреждением).
В июле бумажные пропуски заменили электронными разрешениями, которые вносятся в базы контрольных пунктов въезда-выезда (КПВВ). Сейчас реалии таковы, что дончане стоят в очередях у пунктов пропуска по 5-10 часов, подрываются на растяжках и падают в обморок от жары, но не прекращают попыток выехать за линию разграничения.