Украина не гарантирует обеспечение прав человека на неподконтрольных территориях

26 мая 2015, 17:21
Главный юристконсульт Гуманитарного штаба прокомментировал постановление Рады об отказе обеспечивать права человека на оккупированных территориях

Верховная Рада. Фото: пресс-центр.

Вчера, 25 мая, спикер Верховной Рады Владимир Гройсман подписал постановление Верховной Рады об отказе Украины обеспечивать права человека на оккупированных территориях.

Постановление № 2765 от 30.04.2915 является основанием для отступления Украины от обязательств Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международного пакта о гражданских и политических правах и Европейской социальной хартии (пересмотренной).

Реклама

В постановлении сказано, что отступление от обязательств обосновывается тем, что в связи с вооруженной агрессией Российской Федерации, которая создала угрозу существованию украинского народа путем нарушения суверенитета и территориальной целостности государства, Украина принимает необходимые меры для сопротивления, которые отступают от обязательств по международным договорам.

В частности, Украина отступает от обязательств, предусмотренных:

  • Международным пактом о гражданских и политических правах статьями

    Реклама

Статья 2 – обеспечение прав и их эффективной защиты;

Статья 9 – незаконный арест;

Статья 12 – свобода передвижения и выбора места проживания;

Реклама

Статья 14 – правила судебного рассмотрения;

Статья 17 – защита от произвольного или незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь;

  • Конвенцией о защите прав человека и основных свобод

Статья 5 – право на свободу и личную неприкосновенность;

Статья 6 – право на справедливый суд;

Статья 8 – право на уважение частной и семейной жизни;

Статья 13 – право на эффективное средство правовой защиты.

Украина осуществляет отступление от обязательств в определенных Кабмином районах Донецкой и Луганской областей в связи с проведением антитеррористической операции на период до полного прекращения вооруженной агрессии Российской Федерации.

"Задача постановления – создать юридическое основание, опираясь на которое правительство Украины через Министерство иностранных дел Украины сможет сообщить генеральному секретарю Организации Объединенных Наций и генеральному секретарю Совета Европы о мерах, которые Украина приняла в связи с необходимостью дать отпор вооруженной агрессии Российской Федерации", – говорится в документе.

В пояснительной записке отмечается, что исключительно парламент как представительный орган может признать факт и объем отступления Украины от обязательств по международным договорам, которые касаются прав человека.

Главный юрисконсульт Гуманитарного штаба Рината Ахметова Александр Войтюк объяснил, что означает принятие данного постановления: "Верховная Рада задекларировала два важных момента. Во-первых, Украина не гарантирует защиту и не будет нести ответственность (например, по иску в Европейский суд по правам человека) за нарушение прав человека, перечисленных в постановлении, на территориях, на которых государственные органы Украины (которые и должны осуществлять соответствующую защиту) не осуществляют или не в полном объеме осуществляют свои полномочия. Причина – невозможность государственных органов осуществлять свои полномочия и соответствующие гарантии. Во-вторых, постановление легитимизирует, с точки зрения международных обязательств Украины, уже принятые в Украине нормативные акты, ограничивающие соответствующие права людей, проживающих на вышеуказанных территориях (например, изменения в Закон Украины "О борьбе с терроризмом" относительно особого режима предварительного расследования в зоне боевых действий, постановление Кабинета Министров об ограничении социальных выплат и т.д.)". Александр Войтюк подчеркнул, что соответствующие международные конвенции позволяют делать такие шаги странам-участникам в чрезвычайных ситуациях. "Принятие постановления не означает, что Украина теперь может позволить себе какие-либо нарушения соответствующих прав человека на указанных территориях. Никто не отменял действие Конституции и законов Украины, согласно которым должны действовать все государственные органы и граждане Украины. Любые дальнейшие ограничения прав возможны только на основании соответствующих нормативно-правовых документов",– заметил юрист.