Верховна Рада. Фото: прес-центр.
Вчора, 25 травня, спікер Верховної Ради Володимир Гройсман підписав постанову Верховної Ради про відмову України забезпечувати права людини на окупованих територіях.
Постанова № 2765 від 30.04.2915 є підставою для відступу України від зобов'язань Конвенції про захист прав людини та основних свобод, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та Європейської соціальної хартії (переглянутої).
У постанові сказано, що відступ від зобов'язань обгрунтовується тим, що у зв'язку з озброєною агресією Російської Федерації, яка створила загрозу існуванню українського народу шляхом порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, Україна вживає необхідних заходів для опору, які відступають від зобов'язань за міжнародними договорами.
Зокрема, Україна відступає від зобов'язань, передбачених:
- Міжнародним пактом про громадянські і політичні права статтями
- Стаття 2 – забезпечення прав та їх ефективного захисту;
- Стаття 9 – незаконний арешт;
- Стаття 12 – свобода пересування і вибору місця проживання;
- Стаття 14 – правила судового розгляду;
- Стаття 17 – захист від свавільного або незаконного втручання в особисте і сімейне життя;
- Конвенцією про захист прав людини та основних свобод
- Стаття 5 – право на свободу та особисту недоторканність;
- Стаття 6 – право на справедливий суд;
- Стаття 8 – право на повагу до приватного і сімейного життя;
- Стаття 13 – право на ефективний засіб правового захисту.
Україна здійснює відступ від зобов'язань у визначених Кабміном районах Донецької та Луганської областей у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на період до повного припинення збройної агресії Російської Федерації.
"Завдання постанови – створити юридичну основу, спираючись на яке уряд України через Міністерство закордонних справ України зможе повідомити генеральному секретарю Організації Об'єднаних Націй та генеральному секретарю Ради Європи про заходи, які Україна взяла у зв'язку з необхідністю дати відсіч збройної агресії Російської Федерації", – йдеться в документі.
У пояснювальній записці зазначається, що виключно парламент як представницький орган може визнати факт і обсяг відступу України від зобов'язань за міжнародними договорами, які стосуються прав людини.
Головний юрисконсульт Гуманітарного штабу Рината Ахметова Олександр Войтюк пояснив, що означає прийняття даної постанови: "Верховна Рада задекларувала два важливих моменти. По-перше, Україна не гарантує захист і не буде нести відповідальність (наприклад, за позовом до Європейського суду з прав людини) за порушення прав людини, перелічених у постанові, на територіях, на яких державні органи України (які й повинні здійснювати відповідний захист) не здійснюють або не в повному обсязі здійснюють свої повноваження. Причина – неможливість державних органів здійснювати свої повноваження і відповідні гарантії. По-друге, постанову легітимізує, з точки зору міжнародних зобов'язань України, вже прийняті в Україні нормативні акти, що обмежують відповідні права людей, які проживають на вищевказаних територіях (наприклад, зміни до Закону України "Про боротьбу з тероризмом" щодо особливого режиму попереднього розслідування в зоні бойових дій, постанова Кабінету Міністрів про обмеження соціальних виплат і т.д.)". Олександр Войтюк підкреслив, що відповідні міжнародні конвенції дозволяють робити такі кроки країнам-учасницям у надзвичайних ситуаціях. "Прийняття постанови не означає, що Україна тепер може дозволити собі будь-які порушення відповідних прав людини на зазначених територіях. Ніхто не скасовував дію Конституції і законів України, згідно з якими повинні діяти всі державні органи і громадяни України. Будь-які подальші обмеження прав можливі тільки на підставі відповідних нормативно-правових документів", – зауважив юрист.